整改,汉语词汇,拼音zhěng gǎi,释义为整顿并改革, 以下是为大家整理的关于审计整改措施有哪些4篇 , 供大家参考选择。
审计整改措施有哪些4篇
第1篇: 审计整改措施有哪些
审计问题整改措施
篇一:xxx公司审计整改工作实施方案
xxx公司审计整改工作实施方案
根据国家局《关于进一步做好审计整改工作有关事项的通知》(国烟审〔20xx〕117号)、公司《关于印发审计整改工作实施方案的通知》要求,为进一步深入推进审计整改工作,规范生产经营活动,提升基础管理水平,结合企业实际,制订本方案。
一、整改内容
本次审计整改的内容包括20xx年、20xx年、20xx年国家局组织开展的经济责任审计、年报审计、全面审计(包括自查、复查、国家局重点检查)、工程项目审计(含国家局直接审计和授权审计),外部审计机构、财政部门、税务部门检查中发现的问题和公司集中组织开展的财务收支及预算执行审计、经济责任审计、工程项目审计、物资采购审计、宣传促销审计发现和披露的问题,以及审计检查中明确提出的需要关注的事项、管理建议书中提到的相关问题。
二、整改标准
以国家法律法规和行业有关规定为依据标准,按照审计发现问题的性质进行分类,各部门要逐项对照检查整改落实情况。一是涉税方面,少缴个人所得税、企业所得税、营业税、增值税等,一律进行补缴;二是涉及主辅关系方面,无偿占用主业资金、资产的,一律进行收回或收取相应的资产使用费;三是涉及职工利益方面,工资外列支工资性支出的一律调入工资列支,为职工承担建房成本费用的一律收回;四是涉及资产管理方面,权证不全、权属不清、
长期闲置的,一律进行权属办理和资产清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的进行梳理修订,制度执行不到位的加强制度落实的监督检查;六是涉及历史遗留问题方面,要明确责任、落实到人、限期整改,确保审计整改达到预期的效果。
三、组织领导
厂部成立审计整改工作领导小组
组 长:sss
副组长:ddd fff hhh
成 员:财务、审计以及各相关业务部门负责人
领导小组下设办公室,办公室设在审计派驻办。负责审计整改工作的组织、协调工作,各相关业务部门指定专门联络员,抓好具体问题的整改落实工作。
四、工作安排
审计整改工作分为梳理核对、整改落实和重点抽查三个阶段。
(一)梳理核对阶段(4月20日—6月10日)
1、财务、审计部门收集、梳理。财务部门收集梳理20xx年以来年报审计、外部财政部门、税务部门检查中发现的问题,其他方面的审计问题由审计部门收集梳理,按照发现问题的性质进行分类,按照问题点逐项分析,提出整改建议,并将问题分解表于4月25日前反馈至各责任部门。
2、各部门核对、自查。各责任部门对分解的问题点进行认真核对,并开展自查整改工作,对各问题点的整改情况以国家法律法规
和行业政策为依据,以能否经得起外部审计的检验为评判标准进行逐项对照,分别梳理出已经整改的问题和正在整改的问题、并对尚未整改到位的事项详细说明原因等,将自查整改情况按要求填列《审计问题及整改情况自查表》(见附件),经部门负责人签字确认并对自查结果负责,于5月6日前报厂审计整改工作领导小组办公室(同时报送电子材料)。
3、报公司审核确认。由厂审计整改工作领导小组办公室汇总自查整改情况,形成厂部自查整改总报告,经厂领导签字确认后,于20xx年5月10日前上报公司审计整改工作领导小组办公室审核、确认。
(二)整改落实阶段(6月11日—7月31日)
厂审计整改工作领导小组按照公司审核、确认结果及整改要求,对未整改到位问题进行再分解,限期整改。各责任部门对能够及时整改的,要立即加以整改。一时难以整改的,要制定具体整改计划,并抓紧落实。对无法整改的问题点,及时报厂部审计整改工作领导小组研究,提出整改意见和建议后,上报公司审计整改工作领导小组进行协调处理。厂审计整改工作领导小组将以不同形式开展审计整改工作督促指导,随时跟踪整改进展情况,确保审计整改落实到位。
各部门将整改情况形成整改报告,于7月25日前报厂审计整改工作领导小组办公室,由其汇总整改情况并将整改总报告于20xx年7月30日前以正式文件报公司审计整改工作领导小组办公室。
(三)重点抽查阶段(8月1日—9月10日)
厂部将组织人员对各部门审计问题整改落实情况进行重点抽查,对抽查发现不按要求整改或未及时整改到位的,提交厂部进行严肃处理。整改情况要经得起公司、国家局等各级检查。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各部门要深刻认识行业的特殊性和审计整改工作的重要性、迫切性,切实增强责任意识、规范意识,站在维护行业体制和发展大局的高度,认真对待此次审计整改工作。各部门主要负责人是本次审计整改工作的第一责任人,全面负责本部门的审计整改工作,切实加强对整改工作的组织领导,做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有效。对整改难度较大的问题主要负责人要亲自参与研究制定整改措施,并定期听取整改情况,集中力量抓好落实。
(二)健全组织,落实责任。各部门要指定专门联络人员,抓好具体问题的整改落实。本次审计整改工作的责任主体为各业务、财务部门,各部门要针对存在问题,进一步制订完善整改方案,细化整改措施,确定整改责任人,限定整改时限,并将整改情况纳入考核,确保审计问题整改落到实处。
(三)认真落实,积极整改。各部门要按照整改要求,积极行动,不得以任何理由回避或拖延,对存在的问题要本着实事求是、依法依规的原则逐项整改落实。领导小组办公室要加强与业务、财务部门的沟通联系,及时掌握整改工作情况,督促整改工作进度,
指导和会同整改部门研究解决整改过程总遇到的难题,重大问题及时提交领导小组研究解决,共同推动审计整改工作的深入开展。
(四)加强督查,严格考核。为确保整改落实到位,厂部将从7月份起对整改情况按月进行跟踪督查,并将督查结果纳入月度工作目标考核,对不能按时保质完成整改且无充分理由的,除扣减月度考核得分外,由部门一把手向厂办公会进行专题报告,以强化整改的执行力度,提高整改率。各部门要按照国家有关法律法规和行业及公司的相关要求,对照检查产生问题的根源,举一反三,进一步健全完善制度体系,堵塞制度漏洞,防范问题再度发生;对屡查屡犯、屡禁不止的问题部门,要加大责任追究力度;对未解决的重大问题,要深刻剖析原因,实施重点督办。同时,要注意实事求是的解决制度不适应和失效的问题,加强制度执行监督考核,完善各项监督考核机制,促使制度执行更加科学、规范、有效,不断提升企业科学管理水平和严格规范水平。
ccc参照本方案制定实施方案,并认真抓好落实整改工作。
附件:审计问题及整改情况自查表
篇二:审计整改问题及制度完善
审计整改问题及制度完善
程燕玉
▲摘要随着审计工作的深化,除审计发现的问题外,审计意见的整改情况也逐渐引起重视,重审计轻整改的现象有所改善,但仍普遍存在审计整改相关制度建设问题。本文从审计整改的必要性出发,提出当前审计整改工作中存在的难点问题,并分析其形成的原因,提出进一步完善审计整改制度建设的对策建议。
关键词 审计 整改 问题对策
作者程燕玉,宁波市江北区审计局,注册会计师,国际注册内部审计师。(浙江宁波315020)
审计整改工作足指被审计单位针对审计查出的问题,采取措施改进工作,提高管理水平的过程。审计整改检查则是指审计机关对被审计单位的审计整改工作进行督检查的过程。温家宝总理曾经在听取审计署工作汇报后指出:“审计工作最重要的目的,就是通过审计,发现问题,纠正错误,改进工作,特别是通过深化改革和制度建设,提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平"。审汁工作要取得好的工作成效,不仅要提高审计实施过程质量,能够发现问题,还要提高审计整改检查工作水平,促进被审计单位改正问题,其中,制度建设尤为重要。
一、审计整改的必要性
审计整改检查是国家审计的重要内容
20xx年实施的国家审计准则将审计整改检查的内容和方式等进行了规范,审计整改检查已成为国家审计的重要内容之一。如果只有审汁查处而没有审计整改,审计工作则是不完整的,没有发挥出其应有的作用。如果查出的问题没有相应的跟踪整改,不能依法追究相关部门和责任人的行政过失,就不能很好地落实履职为民的宗旨。审计整改检查可以促进被审计对象改进管理,从而提升审计工作成效。
(二)审计整改是审计质量的重要体现
审计工作质量不仪足包括审计工作实施本身及审计问题查处的客观、真实、正确,也应包括审计成效,如揭示问题是否最终得到落实与纠正。因此,审计问题的整改是审计工作质量的重要标志与体现。在高质量的审计报告作保证的基础上,进…‘步把审计整改检查工作做好,促进被审计单位更加切合实际地解决问题,从根本上杜绝类似违纪违规问题的再次发生,可以使审计质量体现出良好的客观效果。
二、审计整改存在的主要问题
尽管近年来审计整改检查工作不断受到重视,但是在基层审计机关,审计整改检查工作是整个审计工作中的一个薄弱环节,重审计而轻整改仍是普遍存在的问题。另一方面,对于审计发现的问题,被审计单位的反应各异,有的避实就虚、有的轻描淡写、有的归咎于客观原因、有的甚至玩文字
游戏敷衍应付。这些情况使审计整改成为当前我国审计监督工作中的难点问题。
(一)追回违规资金难
审计多为事后监督,对于已经发生的违法违规行为,尤其是已经花出去的钱,追回比较困难。例如较为常见的挪用专项资金弥补公用经费不足问题,当审计发现时,支出行为已经发生,要求整改单位收回已经不可能。即使被审计单位为了应付审计,采取其他财政资金归还被挪用的专项资金,实质上也是拆东墙补西墙。因此,对于这种已经成为“既定事实”的情况,单靠追缴资金是无法整改到位的。
(二)问责相关责任人难
审计整改不仅要注重追缴违法违规资金,而且要注重追究相关责任。审计发现的绝大多数问题都是在主管领导等相关责任人的授意或故意操纵下发生的。但从实际情况来看,除了审计发现的问题涉及重大违法违纪行为、要追究当事人法律责任外,很少有人因为审汁发现问题而被问责,因为审计整改不到位而受到处罚的当事人更是少见。
(三)审计整改成果运用难
由于缺乏有效的沟通机制,许多审计建议仍停留在审计报告上。例如审计部门受组织部门委托负责组织实施审计,审计结束后将审计报告报送组织部门。对于审计建议落实好的领导干部,组织部门不给予表彰,对于不积极落实审汁建
议的领导干部也未能纳入领导干部考核内容。同级人大、政府及相关部门未能充分运用好审计整改成果,难以实现审计整改效果的最大化。
三、审计整改难的原因分析
(一)审计整改缺乏法律和制度约束力
审计整改工作没有真正纳入法制轨道,审汁法及其实施条例中没有有关审计整改工作的具体条款规定,审计机关审计执法手段单一。对某些能够整改而又拒不整改的问题缺乏强制性的法律手段,只能对其处罚而无法促使其整改到位。这是审计建议落实不力的根本原因。
(二)相关人员审计整改意识不强
被审计单位领导干部对审计建议的作用理解不够,对落实审计建议的重要性缺乏足够的认识。落实审计建议需要花费较长时间、较多精力去建章立制,或需要与其他单位协调整改,使一些部门单位对落实审计建议有畏难情绪,不愿意花费精力去组织落实审计建议。对于一些前任遗留的问题,与现任领导无直接关系,…‘些领导干部认为与已无关,对落实审计建议有不满情绪。另一方面,一些审计机关和审计人员自身对整改工作也不够重视,一审了之、一罚了之的现象还比较普遍,以罚代改并不能触动被审计单位下定整改的决心,一些审计人员即使意识到审计整改的意义,也因为审计整改到位的难度太大望而却步。
(三)审计建议的内容缺乏建设性、针对性和可操作性 审计人员受知识结构和业务水平等素质限制,对存在问题产生的原因未进行分析,难以使人透视产生问题的根源;有的虽分析了问题成因,但对上作实际研究不够深入,综合分析不全面,分析力度、深度不够,不能从根本上剖析问题产生的症结,造成报告提出的审计建议或者缺乏针对性,不能解决关键问题;或者缺乏可操作性和建设性,不符合被审计单位工作实际,无法引起被审计单位和责任人的重视并得到采纳。
四、加强审计整改的对策建议
(一)从法律层而修订完善法律法规,使审计整改有法可依在审计法及其实施条例和其它相关法律法规中补充明确有关审计整改工作的条款,特别是对屡审屡犯的情况要明确处罚和处分的措施,以利于审计工作人员开展审计整改检查工作。
(二)从组织领导层面建立机制,落实审计整改责任 一是成立专职审计整改工作机构。要从根本上解决审计建议落实难的老问题,单靠审计部门是不够的,要使审计建议落实,整改工作得到领导支持,取得相关部门配合,应探索成立专职审计整改工作机构。针对整改工作中的重点和难点,由专职机构出面协调,听取被审计单位和责任人对审计工作的意见和建议,在交流、沟通的过程中,积极协助他们
篇三:审计整改措施1
关于x有限公司原x同志任期经济
责任的审计意见整改的回复
在此次审计报告中,审计发现的问题主要有x类,分别是x\x\x方面,根据审计报告中的建议,我单位对审计中发现的问题进行了深入分析,制定了相应的措施,避免此类问题再次发生,具体情况如下:
一、 要坚持以制度管事,以制度管人
在坚决执行八项规定的同时,又在不断的完善《业务招待费管理办法》、《差旅费管理办法》等规章制度,通过部门培训、财务把关的方式,落实以制度管事,以制度管人的管理手段,杜绝会议费、招待费等不规范的行为。
二、 加强招投标及合同管理工作
(一)、加强招投标管理
一是要加强对招投标员工的培训,了解集团公司、大唐国际以及我公司对于招投标工作的具体规定,学习相关制度,使得招投标工作更加规范,实现科学管理。
二是招投标各相关部门要加强监督管理意识。公司监审人员应该列席每一次招投标会议,积极的发挥自身作用,加强对招投标工作的监督。
(二)加强合同管理
一是设立合同管理人员,从规范、完整、合理、准确、可行等方面进行全面认真的审核,发现不足 ,应及时向管理部门提出意见和建议,避免隐患。
二是完善合同管理制度,要严格规范合同的签订和审批工作,通过现有的制度逐级审批,保证合同的真实、合理,防范合同纠纷等风险。
第2篇: 审计整改措施有哪些
审计问题整改措施
篇一:xxx公司审计整改工作实施方案
xxx公司审计整改工作实施方案
根据国家局《关于进一步做好审计整改工作有关事项的通知》(国烟审〔20xx〕117号)、公司《关于印发审计整改工作实施方案的通知》要求,为进一步深入推进审计整改工作,规范生产经营活动,提升基础管理水平,结合企业实际,制订本方案。
一、整改内容
本次审计整改的内容包括20xx年、20xx年、20xx年国家局组织开展的经济责任审计、年报审计、全面审计(包括自查、复查、国家局重点检查)、工程项目审计(含国家局直接审计和授权审计),外部审计机构、财政部门、税务部门检查中发现的问题和公司集中组织开展的财务收支及预算执行审计、经济责任审计、工程项目审计、物资采购审计、宣传促销审计发现和披露的问题,以及审计检查中明确提出的需要关注的事项、管理建议书中提到的相关问题。
二、整改标准
以国家法律法规和行业有关规定为依据标准,按照审计发现问题的性质进行分类,各部门要逐项对照检查整改落实情况。一是涉税方面,少缴个人所得税、企业所得税、营业税、增值税等,一律进行补缴;二是涉及主辅关系方面,无偿占用主业资金、资产的,一律进行收回或收取相应的资产使用费;三是涉及职工利益方面,工资外列支工资性支出的一律调入工资列支,为职工承担建房成本费用的一律收回;四是涉及资产管理方面,权证不全、权属不清、
长期闲置的,一律进行权属办理和资产清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的进行梳理修订,制度执行不到位的加强制度落实的监督检查;六是涉及历史遗留问题方面,要明确责任、落实到人、限期整改,确保审计整改达到预期的效果。
三、组织领导
厂部成立审计整改工作领导小组
组 长:sss
副组长:ddd fff hhh
成 员:财务、审计以及各相关业务部门负责人
领导小组下设办公室,办公室设在审计派驻办。负责审计整改工作的组织、协调工作,各相关业务部门指定专门联络员,抓好具体问题的整改落实工作。
四、工作安排
审计整改工作分为梳理核对、整改落实和重点抽查三个阶段。
(一)梳理核对阶段(4月20日—6月10日)
1、财务、审计部门收集、梳理。财务部门收集梳理20xx年以来年报审计、外部财政部门、税务部门检查中发现的问题,其他方面的审计问题由审计部门收集梳理,按照发现问题的性质进行分类,按照问题点逐项分析,提出整改建议,并将问题分解表于4月25日前反馈至各责任部门。
2、各部门核对、自查。各责任部门对分解的问题点进行认真核对,并开展自查整改工作,对各问题点的整改情况以国家法律法规
和行业政策为依据,以能否经得起外部审计的检验为评判标准进行逐项对照,分别梳理出已经整改的问题和正在整改的问题、并对尚未整改到位的事项详细说明原因等,将自查整改情况按要求填列《审计问题及整改情况自查表》(见附件),经部门负责人签字确认并对自查结果负责,于5月6日前报厂审计整改工作领导小组办公室(同时报送电子材料)。
3、报公司审核确认。由厂审计整改工作领导小组办公室汇总自查整改情况,形成厂部自查整改总报告,经厂领导签字确认后,于20xx年5月10日前上报公司审计整改工作领导小组办公室审核、确认。
(二)整改落实阶段(6月11日—7月31日)
厂审计整改工作领导小组按照公司审核、确认结果及整改要求,对未整改到位问题进行再分解,限期整改。各责任部门对能够及时整改的,要立即加以整改。一时难以整改的,要制定具体整改计划,并抓紧落实。对无法整改的问题点,及时报厂部审计整改工作领导小组研究,提出整改意见和建议后,上报公司审计整改工作领导小组进行协调处理。厂审计整改工作领导小组将以不同形式开展审计整改工作督促指导,随时跟踪整改进展情况,确保审计整改落实到位。
各部门将整改情况形成整改报告,于7月25日前报厂审计整改工作领导小组办公室,由其汇总整改情况并将整改总报告于20xx年7月30日前以正式文件报公司审计整改工作领导小组办公室。
(三)重点抽查阶段(8月1日—9月10日)
厂部将组织人员对各部门审计问题整改落实情况进行重点抽查,对抽查发现不按要求整改或未及时整改到位的,提交厂部进行严肃处理。整改情况要经得起公司、国家局等各级检查。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各部门要深刻认识行业的特殊性和审计整改工作的重要性、迫切性,切实增强责任意识、规范意识,站在维护行业体制和发展大局的高度,认真对待此次审计整改工作。各部门主要负责人是本次审计整改工作的第一责任人,全面负责本部门的审计整改工作,切实加强对整改工作的组织领导,做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有效。对整改难度较大的问题主要负责人要亲自参与研究制定整改措施,并定期听取整改情况,集中力量抓好落实。
(二)健全组织,落实责任。各部门要指定专门联络人员,抓好具体问题的整改落实。本次审计整改工作的责任主体为各业务、财务部门,各部门要针对存在问题,进一步制订完善整改方案,细化整改措施,确定整改责任人,限定整改时限,并将整改情况纳入考核,确保审计问题整改落到实处。
(三)认真落实,积极整改。各部门要按照整改要求,积极行动,不得以任何理由回避或拖延,对存在的问题要本着实事求是、依法依规的原则逐项整改落实。领导小组办公室要加强与业务、财务部门的沟通联系,及时掌握整改工作情况,督促整改工作进度,
指导和会同整改部门研究解决整改过程总遇到的难题,重大问题及时提交领导小组研究解决,共同推动审计整改工作的深入开展。
(四)加强督查,严格考核。为确保整改落实到位,厂部将从7月份起对整改情况按月进行跟踪督查,并将督查结果纳入月度工作目标考核,对不能按时保质完成整改且无充分理由的,除扣减月度考核得分外,由部门一把手向厂办公会进行专题报告,以强化整改的执行力度,提高整改率。各部门要按照国家有关法律法规和行业及公司的相关要求,对照检查产生问题的根源,举一反三,进一步健全完善制度体系,堵塞制度漏洞,防范问题再度发生;对屡查屡犯、屡禁不止的问题部门,要加大责任追究力度;对未解决的重大问题,要深刻剖析原因,实施重点督办。同时,要注意实事求是的解决制度不适应和失效的问题,加强制度执行监督考核,完善各项监督考核机制,促使制度执行更加科学、规范、有效,不断提升企业科学管理水平和严格规范水平。
ccc参照本方案制定实施方案,并认真抓好落实整改工作。
附件:审计问题及整改情况自查表
篇二:审计整改问题及制度完善
审计整改问题及制度完善
程燕玉
▲摘要随着审计工作的深化,除审计发现的问题外,审计意见的整改情况也逐渐引起重视,重审计轻整改的现象有所改善,但仍普遍存在审计整改相关制度建设问题。本文从审计整改的必要性出发,提出当前审计整改工作中存在的难点问题,并分析其形成的原因,提出进一步完善审计整改制度建设的对策建议。
关键词 审计 整改 问题对策
作者程燕玉,宁波市江北区审计局,注册会计师,国际注册内部审计师。(浙江宁波315020)
审计整改工作足指被审计单位针对审计查出的问题,采取措施改进工作,提高管理水平的过程。审计整改检查则是指审计机关对被审计单位的审计整改工作进行督检查的过程。温家宝总理曾经在听取审计署工作汇报后指出:“审计工作最重要的目的,就是通过审计,发现问题,纠正错误,改进工作,特别是通过深化改革和制度建设,提高政府部门依法行政水平和企业的经营管理水平"。审汁工作要取得好的工作成效,不仅要提高审计实施过程质量,能够发现问题,还要提高审计整改检查工作水平,促进被审计单位改正问题,其中,制度建设尤为重要。
一、审计整改的必要性
审计整改检查是国家审计的重要内容
20xx年实施的国家审计准则将审计整改检查的内容和方式等进行了规范,审计整改检查已成为国家审计的重要内容之一。如果只有审汁查处而没有审计整改,审计工作则是不完整的,没有发挥出其应有的作用。如果查出的问题没有相应的跟踪整改,不能依法追究相关部门和责任人的行政过失,就不能很好地落实履职为民的宗旨。审计整改检查可以促进被审计对象改进管理,从而提升审计工作成效。
(二)审计整改是审计质量的重要体现
审计工作质量不仪足包括审计工作实施本身及审计问题查处的客观、真实、正确,也应包括审计成效,如揭示问题是否最终得到落实与纠正。因此,审计问题的整改是审计工作质量的重要标志与体现。在高质量的审计报告作保证的基础上,进…‘步把审计整改检查工作做好,促进被审计单位更加切合实际地解决问题,从根本上杜绝类似违纪违规问题的再次发生,可以使审计质量体现出良好的客观效果。
二、审计整改存在的主要问题
尽管近年来审计整改检查工作不断受到重视,但是在基层审计机关,审计整改检查工作是整个审计工作中的一个薄弱环节,重审计而轻整改仍是普遍存在的问题。另一方面,对于审计发现的问题,被审计单位的反应各异,有的避实就虚、有的轻描淡写、有的归咎于客观原因、有的甚至玩文字
游戏敷衍应付。这些情况使审计整改成为当前我国审计监督工作中的难点问题。
(一)追回违规资金难
审计多为事后监督,对于已经发生的违法违规行为,尤其是已经花出去的钱,追回比较困难。例如较为常见的挪用专项资金弥补公用经费不足问题,当审计发现时,支出行为已经发生,要求整改单位收回已经不可能。即使被审计单位为了应付审计,采取其他财政资金归还被挪用的专项资金,实质上也是拆东墙补西墙。因此,对于这种已经成为“既定事实”的情况,单靠追缴资金是无法整改到位的。
(二)问责相关责任人难
审计整改不仅要注重追缴违法违规资金,而且要注重追究相关责任。审计发现的绝大多数问题都是在主管领导等相关责任人的授意或故意操纵下发生的。但从实际情况来看,除了审计发现的问题涉及重大违法违纪行为、要追究当事人法律责任外,很少有人因为审汁发现问题而被问责,因为审计整改不到位而受到处罚的当事人更是少见。
(三)审计整改成果运用难
由于缺乏有效的沟通机制,许多审计建议仍停留在审计报告上。例如审计部门受组织部门委托负责组织实施审计,审计结束后将审计报告报送组织部门。对于审计建议落实好的领导干部,组织部门不给予表彰,对于不积极落实审汁建
议的领导干部也未能纳入领导干部考核内容。同级人大、政府及相关部门未能充分运用好审计整改成果,难以实现审计整改效果的最大化。
三、审计整改难的原因分析
(一)审计整改缺乏法律和制度约束力
审计整改工作没有真正纳入法制轨道,审汁法及其实施条例中没有有关审计整改工作的具体条款规定,审计机关审计执法手段单一。对某些能够整改而又拒不整改的问题缺乏强制性的法律手段,只能对其处罚而无法促使其整改到位。这是审计建议落实不力的根本原因。
(二)相关人员审计整改意识不强
被审计单位领导干部对审计建议的作用理解不够,对落实审计建议的重要性缺乏足够的认识。落实审计建议需要花费较长时间、较多精力去建章立制,或需要与其他单位协调整改,使一些部门单位对落实审计建议有畏难情绪,不愿意花费精力去组织落实审计建议。对于一些前任遗留的问题,与现任领导无直接关系,…‘些领导干部认为与已无关,对落实审计建议有不满情绪。另一方面,一些审计机关和审计人员自身对整改工作也不够重视,一审了之、一罚了之的现象还比较普遍,以罚代改并不能触动被审计单位下定整改的决心,一些审计人员即使意识到审计整改的意义,也因为审计整改到位的难度太大望而却步。
(三)审计建议的内容缺乏建设性、针对性和可操作性 审计人员受知识结构和业务水平等素质限制,对存在问题产生的原因未进行分析,难以使人透视产生问题的根源;有的虽分析了问题成因,但对上作实际研究不够深入,综合分析不全面,分析力度、深度不够,不能从根本上剖析问题产生的症结,造成报告提出的审计建议或者缺乏针对性,不能解决关键问题;或者缺乏可操作性和建设性,不符合被审计单位工作实际,无法引起被审计单位和责任人的重视并得到采纳。
四、加强审计整改的对策建议
(一)从法律层而修订完善法律法规,使审计整改有法可依在审计法及其实施条例和其它相关法律法规中补充明确有关审计整改工作的条款,特别是对屡审屡犯的情况要明确处罚和处分的措施,以利于审计工作人员开展审计整改检查工作。
(二)从组织领导层面建立机制,落实审计整改责任 一是成立专职审计整改工作机构。要从根本上解决审计建议落实难的老问题,单靠审计部门是不够的,要使审计建议落实,整改工作得到领导支持,取得相关部门配合,应探索成立专职审计整改工作机构。针对整改工作中的重点和难点,由专职机构出面协调,听取被审计单位和责任人对审计工作的意见和建议,在交流、沟通的过程中,积极协助他们
篇三:审计整改措施1
关于x有限公司原x同志任期经济
责任的审计意见整改的回复
在此次审计报告中,审计发现的问题主要有x类,分别是x\x\x方面,根据审计报告中的建议,我单位对审计中发现的问题进行了深入分析,制定了相应的措施,避免此类问题再次发生,具体情况如下:
一、 要坚持以制度管事,以制度管人
在坚决执行八项规定的同时,又在不断的完善《业务招待费管理办法》、《差旅费管理办法》等规章制度,通过部门培训、财务把关的方式,落实以制度管事,以制度管人的管理手段,杜绝会议费、招待费等不规范的行为。
二、 加强招投标及合同管理工作
(一)、加强招投标管理
一是要加强对招投标员工的培训,了解集团公司、大唐国际以及我公司对于招投标工作的具体规定,学习相关制度,使得招投标工作更加规范,实现科学管理。
二是招投标各相关部门要加强监督管理意识。公司监审人员应该列席每一次招投标会议,积极的发挥自身作用,加强对招投标工作的监督。
(二)加强合同管理
一是设立合同管理人员,从规范、完整、合理、准确、可行等方面进行全面认真的审核,发现不足 ,应及时向管理部门提出意见和建议,避免隐患。
二是完善合同管理制度,要严格规范合同的签订和审批工作,通过现有的制度逐级审批,保证合同的真实、合理,防范合同纠纷等风险。
第3篇: 审计整改措施有哪些
竭诚为您提供优质文档/双击可除审计整改措施报告
篇一:审计自查整改报告
审计中发现的问题
自查自纠情况报告为落实xx在xx会上针对审计部在内部审计工作中发现的一些问题做的重要讲话及批示,
公司财务部积极行动起来,对照此次审计部在内部审计工作中发现的问题开展自查自纠工作,
对发现的问题逐一整改,现就自查自纠情况汇报如下:
一、重大经济事项决策经自查,没有发现重大经济事项未经集体决策的情况;xx单位存在资金拆借,程序不够
完善,下一步将规范资金往来程序。
二、授权审批控制方面合同会签手续完整;没有发生出纳制证的情况;网银ukey严格按照制单人与审核人分开
保管,但
缺少必要的使用审批手续,出现付款操作由出纳经办,会计一级审核后付款的现象。
整改措施:建立网银使用审批制度,实行分级管理,多岗位复核的原则,大额资金实行三级
复核。
三、基建工程管理方面按规定签订基建相关合同,不存在与个人签订经济合同现象,大额资金支付按合同条款
履行,不存在提前付款现象。
四、资金管理方面
没有发现不合理的提取大额现金现象,但备用金管理较为松散,出现部分备用金未及时
归还、前款未清后款又借的现象。整改措施:积极清理沉淀备用金,严格规范备用金流程。
五、资产管理方面
备品备件出入库手续完备,但有部分项目公司出现低耗品未办理出入库手续的情况,公
司已组织人员进行清查,并且完善相关的手续。
六、税务管理方面
严格按税法规定进行申报纳税。
七、会计基础工作方面存在凭证摘要不清晰、会计凭证审核不及时、账簿打印滞后等薄弱点。整改措施:在日
常会计核算中,将严格按照集团公司会计基础工作标准的要求,提高原始凭证的审核、监督、
控制力度和财务人员基础工作水平,促进会计基础工作的标准化、程序化和规范化。xx公司
xx年xx月xx日篇二:xxx公司全面落实审计整改自查自纠的报告xxx公司全面落实审计整改自查自纠的报告根据《xxxxx公司全面落实审计整改实施办法》(xxxxxxxxxxxx号)有关公司文件精神,
结合xxxxxx公司开展的第二次保险机构财务业务数据真实性检查,加强中介业务管理自查自
纠,治理商业贿赂不正当交易自查自纠和20xx年度上半年依法合规经营报告等专项检查工作,
切实整改存在的问题,现就自查情况报告如下:
一、健全组织,强化领导为确保此次自查工作顺利进行,xxx公司高度认识,将开展好全面落实审计整改工作作
为推动改革发展的具体行动,在思想上高度重视,细致谋划,精心部署,成立了以总经理为
组长的自查自纠清查小组,积极开展自查自纠工作,确保全面落实审计整改的顺利开展。
二、严格清查,不走过场成立清查小组后,xxx公司按要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不
走过场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠按照《xxxxxxxx司全面落实审计整改实施办法》的要求,xxxxx公司对违规承保、虚假
退费、违规理赔、手续费及中介业务管理问题、xxxxx问题、保费核算问题、虚列费用、应
收保费问题、资金管理问题、违规对外担保等十类重点问题进行了自查。
1、违规承保
201x年度xxxx公司保费收入达xxxxxx元,各险种保费收入、其他业务收入及追偿款收入等各项业务收入均如实反映并及时确认纳入帐内核算,不存
在虚增保费、截留保费、虚假批退;严格执行条款费率,不存在拆单甩单跨年度调节保费、
滚单入帐、改变条款约定退保环节虚假退保退费等数据不真实情况。同时,不存在违规变更
条款承保及违规降低费率承保的情况。
2、虚假批改或违规注销各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合
同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存
在向保险人支付赔款后收取返还的情况;不存在虚假列支理赔查勘费用等问题。
3、违规理赔
201x年度xxxx公司赔付支出xxxxxxxxx元,各险种赔付支出包括赔案缮制、赔款支付
等基本能达到各项相关规定要求并符合保险合同相关规定。不存在制造虚假赔款及套取赔款
情况、不存在扩大赔付、通融赔付现象;不存在向保险人支付赔款后收取返还的情况;不存
在虚假列支理赔查勘费用等问题。
4、手续费及中介业务管理问题未发现将直销业务虚挂为中介机构业务,虚开中介发票套取手续费用于支付给正式员工、
无资格保险中介或个人手续费、账外暗中支付手续费等数据不真实情况。严格执行“一条规
定”、“两个条件”和三项一致的要求来支付中介业务手续费。
5、农业保险问题
根据农险相关规定,合规承保,合规理赔。不存在虚假承保农业保险套取财政补贴,违规注销保单及虚假理赔,理赔到户不到位的情况。
6、保费核算问题
不存在通过拆分保单,跨年度调节保费收入或变更险种,或通过上年不出单或批退保单,
次年出单或批增,调节年度保费的情况。
7、应收保费问题
在应收保费方面,至201x年底xxx公司应收保费余额为xxxx万元,其中见费出单以前
账龄较长的应收保费比例较大。虽然按规定计提了坏帐准备,但努力降低应收保费仍是一个
主要工作,争取在201x年底有一大幅度的下降。
8、虚列费用
不存在使用假发票报销,套取资金用于支付高管和职工薪酬奖金福利、个人侵占挪用资
金以及支付中介手续费或贴补市场手续费等数据不真实情况。公司严格按照保监监管政策,
不存在帐外暗中支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
9、资金管理问题
不存在通过虚构经济事项或使用假发票报销,套取资金用于支付职工薪酬、个人侵占挪
用资金以及支付中介手续费或好处费等情况;公司严格按照保监监管政策,不存在帐外暗中
支付手续费,或超规定比例支付高额手续费等情况。
10、违规对外担保
201x年,xxx公司根据上级公司《关于开展xxxxxxxxxxxx有关事项清查工作的通知》
(xxxxxxxxx号)及相关文件精神,结合《关于开展对外担保有关事项清查工作的实施意见》中的要求,开展了对外担保行为
清查工作,经清查确认,并无通知禁止范围内的对外担保行为。
xxxxxx公司
201x年xx月xx日篇三:集团公司审计自查自纠重点中国华能集团公司
审计自查自纠工作重点内容根据审计署这几年对中央企业审计关注的重点事项和国资委对中央企业的要求,结合集
团公司近年来内部审计关注的重点环节,自查自纠的重点内容主要有以下几个方面。
一、会计信息方面
审计主要审查企业的财务状况和经营成果是否真实、完整,账实是否相符,会计核算是
否准确,合并财务报表范围是否完整,财务收支管理和核算是否符合国家有关规定等内容。
自查自纠重点内容包括:
1、多计收入少计成本或少计收入多计成本,影响利润。
2、通过变更会计政策,如折旧计提政策、减值准备计提政策等,调节利润。
3、将应计入当期成本的费用资本化或者挂账,虚增利润。
4、未按规定计提矿产资源补偿费、维简费等,虚增利润。
5、接受捐赠资产未按规定入账,少计资产。
6、合并财务报表时内部交易事项抵消不充分,造成资产、负债、所有者权益和损益不实。
7、未取得合法发票,报账不合规。
8、税金问题。少缴企业所得税、增值税、印花税等;少计营业收入、未按规定做纳税调
整和未及时申报等,造成少缴营业税款;未按规定申报缴纳土地增值税,未按规定办理建设
项目的土地增值税清算手续等。
二、企业经营决策事项方面重大经营决策主要是企业重大对外投资、重大建设项目投资、企业并购业务和涉及股权
或产权变动的资产处臵事项、大额采购及大额资金运作和重要人事任命等。审计重点关注决
策过程是否合法、合规,所产生的结果是否达到规定或预期的目标等方面。自查自纠重点内
容包括:
1、未经国家核准即投入项目建设。
2、可行性研究、投资风险论证不充分,即投入项目建设,造成投资损失风险。
3、未达到可行性研究报告的预期目标,造成投资亏损。
4、收购股权等重大经济决策,未进行资产评估、未按国家规定履行审批程序即进行股权
收购;未经国家审批擅自在境外收购或者成立公司。
5、项目建设未取得土地使用权,违规占用、转让土地;未经批准使用农用地及林地;未
按规定办理国有土地使用权证;实际土地使用面积超主管部门审批范围。
6、违规处臵小火电机组。违规对应关停小火电机组继续进行建设、技改;违规转让关停
小机组;未经评估和审批,溢价回购关停机组个人股。
7、违规出借银行账户、擅自对外担保、拆借资金等。
8、违规申请开立承兑汇票,违规改变贷款用途,自行调整募集资金用途等。
三、内部管理方面
主要是对企业管理责任、管理效率和管理行为进行的审计,自查自纠重点内容:
1、未建立、健全企业内控制度,未建立相应主要业务流程或管理办法,导致职责不清,
业务资料缺失,业务审批流程不全,导致经济损失及诉讼风险;内控制度不规范且未及时修
订,造成制度形同虚设;虽有内控制度,但是未严格、有效执行,从而造成经济损失。
2、未严格执行“三重一大”相关决策程序,涉及企业重大事项的未经集体决策;决策程
序不合规,编造虚假决策记录,集体决策形同虚设,造成企业经济损失。
未制订“三重一大”实施细则;“三重一大”事项的标准不够明确,重大投资项目未规定
明确的金额标准,大额资金、对外投资和产权转让的审批权限未予以明确或界定模糊,制度
缺乏可操作性。
3、未经评估处臵国有资产;资产评估中弄虚作假,造成国有资产流失。在合并重组过程
中对资产评估结果审核不严,导致虚增评估净资产。
4、国有土地和资产被民营企业无偿占用,或少收取转让款,造成国有资产流失。
5、未及时建立对参股企业的管理监督办法,未及时了解、掌握参股公司经营动态,未对
参股企业的重大决策进行监督,导致投资损失。
6、违规设立“小金库”。设臵“账外账”;用资产处臵、出租收入设立“小金库”;以会
议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核
算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立
“小金库”。
四、薪酬管理方面
薪酬管理是企业经营活动的重要组成部分,收入分配制度是否科学合理,薪酬福利制度
是否依法合规,对于企业科学发展具有重要意义。近年来,审计发现少数单位存在薪酬管理
不到位,制度执行不严格等问题,存在管控风险。自查自纠重点内容:
1、工资总额制度执行不到位,超标准计提和发放工资;发放职工奖金福利未纳入职工薪
酬体系,未按规定代扣代缴个人所得税。
2、在核定的工资总额外,采取虚列成本费用、使用虚假发票等方式套取资金,用于发放
奖金等;违规使用福利费和工会经费用于发放职工奖金、补贴。
3、薪酬发放不合规。将部分工资性支出交由企业各部门自行管理并存放在个人银行卡中;
部门现金发放无原始记录。
4、未按有关规定计算和缴纳职工住房公积金、住房补贴及各项社会保险等;未按规定清
理完毕在实施企业年金前建立的补充养老保险。
5、下属企业未经上级单位批准,自定标准发放一次性职工住房补贴;违规为职工购买住
宅出资、垫资。
6、为职工缴纳的企业年金未按规定代扣代缴个人所得税,未按规定办理年金支取。
7、未严格遵守国资委要求,违规形成工资结余;动用工资结余未按规定报批;违规动用
工资结余等资金为职工购买商业保险。
8、企业领导人职务消费管理制度不够完善,标准不具体;职务消费未单列预算,也未进
行单独核算,不够公开透明;申报职务消费不合规等。
五、工程项目建设管理方面近年来,工程项目建设领域的很多环节容易发生问题,审计署给予了特别关注。工程项
目建设管理方面自查自纠的重点内容包括:
1、项目建设程序不合规。工程建设过程中的边设计、边招标、边施工、边报批;消防
等专项验收不及时;大修、篇四:经济责任审计自查自纠报告经济责任审计自查自纠的报告根据《关于做好审计中整改工作的通知》xx公司文件精神,结合我部审计检查实际情况,
对本单位的财政财务情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、健全组织,强化领导为确保此次自查工作顺利进行,我部成立了以副经理为组长的自查自纠清查小组,积极
开展自查自纠工作。
二、严格清查,不走过场成立清查小组后,我部按要求认真学习文件精神,对照自查内容进行自查。做到不走过
场不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、认真自查,及时自纠按照《关于做好审计中整改工作的通知》的要求,我部对本单位执行财经纪律及有关政
策的情况以及内部财务管理制度的建立健全和执行情况进行了自查。
1、我部所有财政资金均按预算用途使用,支出真实合规。无违规以虚假发票报销获取费
用。
2、严格专项资金管理,做到专款专用,无截留、挤占和挪用的行为。无以虚假理赔或夸
大损失扩大赔付、虚假扩大公估费用、开具阴阳支票等多种违规形式获取理赔资金。无以虚
开中介发票形式获取手续费资金等。
3、非税收入征收合法合规,无乱收费、乱罚款和截留非税收入的行为。
4、认真执行收支两条线的政策,无以支抵收和坐收坐支的现象。
5、认真执行规范津补贴政策,无在政策规定之外发放奖金、补贴的行为。
6、国有资产帐实相符,核算规范,无违规处置国有资产、截留处置收入的行为。
7、我部资金全部集中统一管理和核算,无“账外账”和“小金库”。
8、我部根据本单位实际,建立并实施内部监督和控制制度,相关人员在工作过程中严格
遵守规章制度,有效地实施了内部监督和控制。篇五:自查报告整改措施紧紧围绕贯彻落实十七大、省、市等一系列会议精神,以目前开展的“大学习、大讨论”
活动为契机,以转变作风、促进发展、争创一流为目标,进一步提高思想认识,把个人思想
统一到解放思想,干事创业的氛围中。结合个人工作实际,查找出工作中的不足,进一步整
改。
一、存在问题:
1、工作中创新创优的拼搏精神还不够强。尤其在审计工作创新创优上还存在明显差距,
我局在年初明确年度工作目标任务的同时,提出全面开展“审计争先创新年”活动,要求全
局上下围绕这一主线,全面提高审计质量,快速提升工作水平,在全省审计机关中争先进位。
到目前为止,时间已经过去半年多了,现在看还没有明显的突出成果,工作亮点不多,审计
精品不多,与兄弟城市审计机关相比,无论是优秀审计项目,还是专家经验,无论是ao计算
机审计应用,还是oa办公自动化应用,都存在明显的差距和不足。
3、服务发展融入大局的行动上还有差距。在安排部署全局审计工作中,往往局限于审计
业务的范畴,存在着考虑部门利益多,考虑全局利益少的问题,对自己单位无关紧要事过问
不多,对如何紧紧围绕全市经济发展的中心开展审计工作研究不够,服务发展的意识还没有
完全牢固树立,融入全市大局的行动还不够主动彻底。
4、狠抓落实的工作作风上还不够扎实。面对新一轮的思想大解放和经济大发展,工作的
紧迫感、危机感和热情、激情还不够强。存在工作安排部署多,检查落实少;发号施令多,
指导督办少。具体工作中,缺少雷厉风行、只争朝夕的作风,比如一些审计项目,缺乏周密
的计划安排,审计前调查不充分,导致审计效率不高,审计周期过长,在一定程度上牵扯被
审计单位过多的精力和时间,造成一些负面影响。
5、审计质量和水平还有待大力提高。今年以来,我局始终把审计质量做为重中之重来抓,
先后成立了审计项目审定委员会,制定下发了《审计项目审定办法》,坚持审计项目定期审计
制度,对促进审计质量的提高起到了很发的推动作用。但是个别审计项目仍然存在着一些明
显的质量问题,诸如在执行6号令规定方面还不够严格;审计查处的问题不深不透;审计文
书的撰写、文本格式等方面还不够规范等。
6、宗旨意识服务观念不够强。在工作的指导思想上,有时注重于宏观计划,忽视细致的
调研;重视按上级的精神要求,忽视基层不同单位的具体实际,主动深入基层,深入一线,
篇二:关于审计整改报告制度的思考
关于审计整改报告制度的思考
尤芳
如何加大对审计查出问题的整改力度,督促被审计单位自觉执行审计决定,并针对审计发现的问题,深入分析原因,建章立制,堵塞漏洞,改进管理,从而有效地预防屡查屡犯问题,达到标本兼治的目的,笔者认为在县级实行审计整改报告制度是一个有效的办法。
审计整改报告制度的主要内容
审计整改报告制度包括三个层面的内容。一是被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改责任人名单和整改情况报告。整改情况报告包括审计决定的执行情况,审计建议和意见的采纳情况,对有关责任部门、责任人的处理情况,尚未整改到位的原因以及针对审计发现的问题所采取的改进措施等。二是审计机关向政府报送全县审计整改情况专题报告,报告内容包括:年度审计整改的基本情况;审计整改情况的总体评价:审计整改中存在的问题;对加强审计整改工作的建议和意见等。三是政府授权审计机关向人大报告全县审计整改综合情况。通过报告制度的落实,使人大、政府及审计部门及时准确了解审计整改情况,以此推进审计整改工作的深入开展。实施审计整改报告制度的意义
一是有利于增强被审计单位的责任意识。整改情况报告制度并配以问责、督查等制度的施行,可以促使被审计单位
认真抓好审计整改工作,从要我整改为我要整改,变被动为主动,同时形成一种审计与被审计的互动效应。
二是有利于增强监督合力。人大监督政府、政府及其职能部门联合监督被审计单位,并配以媒体舆论监督、社会群众监督,形成监督合力,更具有威慑力。
三是有利于标本兼治。该制度不仅要求做好审计查出问题的整改工作,还要对审出的普遍性、倾向性以及产生问题的苗头进行认真分析研究,有针对性地制定或者完善相应的规章制度,从根本上防止和遏制违反财经法规行为的发生。四是有利于促进审计机关提高依法行政水平和审计工作质量。审计机关提出的审计意见和建议必须事实清楚,定性准确,具有可操作性;还要求审计机关转变作风,在审计整改期间,积极主动与被审计单位沟通协调,实行审计回访制度和延伸调查制度,必要时,对有些单位进行后续审计,检查审计整改效果。
实施审计整改报告制度需要把握的环节
审计整改报告制度是一个系统工程,需要把握好几个环节。
时间要求要明确。审计整改报告制度要求被审计单位在审计决定生效之日起15日内将审计责任落实情况和整改工作方案报送审计部门,必须明确审计整改责任人、落实审计决定的计划、采纳审计建议和意见的方案;被审计单位在审
计决定执行期满7日内将审计整改结果报送审计部门:审计部门对整改中出现的问题的苗头、普遍性、倾向性问题,应及时同政府作专题报告,每年年底前或次年初审计部门向政府综合报告全年审计整改的基本情况;政府在每年年底前或次年初向人大常委会报告审计整改综合情况。根据人大常委会审议的建议和意见,由政府组织审计整改联席会议成员单位认真研究落实审计整改的有关问题,并及时向人大反馈落实情况。
责任主体要明确。被审计单位是审计整改工作第一层次的责任主体。被审计单位的主要负责人是该层次的第一责任人,对该单位的整改方案、整改措施和整改效果负全责;被审计单位的主管部门是第二层次的责任主体,负责督促和检查其下属单位审计整改工作的落实;审计查出的问题,大多发生在政府部门或政府部门管辖下的单位,这就注定审计整改政府要走上前台,协调有关部门整体推进整改工作,从体制机制上解决整改难题,因此,政府自然成为第三层次的责任主体,也是最高层次的责任主体。
配套措施要跟上。应建立联席会议制度,加强对审计整改工作的指导、监督和检查。定期召开财政、监察、审计、税务等部门参加的审计整改联席会议,对审计查出的问题进行认真分析研究,根据有关法律、法规,有针对性地制定或者完善相应的规章制度,从根本上防止、遏制违反财经法规
行为的发生;对问题比较严重,拒不整改或屡查屡犯的单位组织相关部门进行督查,并对督查结果进行通报,涉及重大违法违纪问题,及时移送有关部门查处。建立问责制度,加大整改力度,采用审计机关执法问责、监察机关效能问责、人大代表和政协委员民意问责、媒体新闻问责等措施促进其工作的落实。
篇三:关于20xx年审计工作报告中指出问题整改情况的报告
关于20xx年审计工作报告中指出问题整改情况的报告
——20xx年10月29日在市四届人大常委会第十二次会议上
主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
我代表市人民政府,向市四届人大常委会第十二次会议报告20xx年审计工作报告中指出问题的整改情况。
一、高度重视审计整改工作
市四届人大常委会第九次会议审议了《关于20xx年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并作出了《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。市政府高度重视市人大常委会审议意见,召开专题会议,研究部署审计整改工作,要求各部门单位强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时,要求突出长效机制建设,完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理,防止类似问题再度发生。各相关责任单位高度重视审计整改工作,成立审计整改工作机构,制定审计整改工作方案,明确审计整改工作责任,落实审计整改工作措施,对审计查出的问题,认真研究,深刻剖析,逐条整改,对暂时不能整改到位的,制定整改计划,明确整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《审计报告》中反映应整改的问题27个,已整改到位21个,涉及单位26个,正在整改的问题6个,涉及单位5个。家电摩托车补贴资金违规共立案调查23家,刑事拘留16人,取保候审12人,批捕1人。追回家电摩托车补贴资金733.27万元,取得了较好的整改效果。
二、审计整改落实情况
(一)关于年初预算编制不够完整和细化问题。20xx年市本级已编制国有资本经营预算,实行全口径预算管理,预算编制不够完整问题已整改到位。
年初预算不够细化问题,主要是预算编制时间与部分专项工作任务确定时间存在差异造成的。我市部门预算编制时间较早,一般于每年9月份开始编制下年预算,而一些专项资金如教育费附加和城市维护费等支出,具体安排项目在预算编制时无法确定,需要经过一定时间的调研论证,在次年5、6月份才能落实到项目,项目安排情况已单独向人大汇报。今年将督促有关部门提前做好专项资金项目准备工作,争取20xx年相关支出与部门预算同步向人大汇报。
(二)关于部分用地单位至今年5月拖欠国土出让收入41593.94万元问题。今年以来,市政府对国土出让收入清欠工作抓得紧、谋划早,多措并举进行清缴。一是召开清欠动员大会和每月的工作调度会,研究部署清欠工作任务,调度清欠工作进展情况,督促清欠工作落实到位;二是加强职能部门协调配合,下达催缴通知书,组织人员上门催缴;三是强化清欠工作措施,对欠缴单位采取停办一切手续、不准参加新的土地招拍挂等措施。对无任何理由长期拖欠国土出让收入的单位,由国土部门提请仲裁,再通过司法程序进行强制收缴。在今年5月份以前收回4.11亿元的基础上,至10月20日,又收回国土出让收入欠款2451.57万元。
目前仍欠缴国土出让收入39142.37万元,其中:20xx年以前欠缴20294.37万元,欠缴单位12个,20xx年度欠缴18848万元,欠缴单位2个。14个欠缴单位中有两个欠缴大户:即小埠投资开发集团公司欠缴10200万元,占欠缴总额的26%;湖南中宁置业有限公司欠缴16650万元,占欠缴总额的43%。10月8日和10月17日,市政府分别专门召开国土出让收入欠款清缴调度会,要求欠款单
位尽快缴清所欠国土出让收入,逾期未缴的收取一定滞纳金,小埠投资开发集团公司和湖南中宁置业有限公司均已承诺11月底前缴清欠款。
(三)关于国土出让收入133749.96万元未及时清算缴入国库作政府性基金收入,资金存放在市乡镇财政管理局和市非税收入管理局问题。20xx年前,市级国土出让收入由市乡镇财政管理局负责设立专户统一征收,实行“收支两条线管理、财政直接征收、专户核算、收入分解、净收入上缴国库”征管模式。从20xx年起,市级国土出让收入征收职能进行了调整,实行由市非税收入征收管理局委托市乡镇财政管理局征收模式,国土出让收入直接缴入市非税收入汇缴结算户,资金结算后由市非税收入征收管理局缴入国库纳入基金预算管理。
至20xx年12月,存放在市乡镇财政管理局“暂存款”的108305.49万元,主要是20xx年前发生的未结算支付的预付款和保证金,以及部分项目未及时办理相关结算手续暂不宜确认为国土出让收入的款项,因此未及时缴入国库作政府性基金收入。今年以来,加大了这部分资金的清理力度,1-9月,已结算转入政府性基金收入39274万元,从20xx年10月起,市级国土出让收入将纳入市财政国库管理局财政专户管理,市乡镇财政管理局国土出让收入账户将予以撤销,今后类似问题将不会出现。
至20xx年12月,存放在市非税收入征收管理局“待查收入”账上余额36272万元,主要是因开发商竟得地块的土地出让金未全额缴清,暂未办理相关手续而未到市乡镇财政管理局开具一般缴款书,非税收入征收管理系统无法进行收入确认而影响了及时上缴。以上“待查收入”已于20xx年6月底前完成收入确认并全额上缴国库作政府性基金收入,已整改落实到位。
(四)关于国库集中支付指标结余挂账23856.9万元问题。主要是特设专户项目进度及上级指标下达过缓造成指标结余较大。这部分结余主要包括以下几个方面:一是工程在建、项目未完工或已完工但未办理结算形成的结余;二是特设专户项目进度过慢形成的结余;三是零星指标未及时清理使用形成的结余;四是待付的往来资金或代管资金结余;五是非税收入结余;六是项目完工结算后形成的专项净结余;七是正常经费结余。
今年7至8月,按照市人大及市财经工作领导小组要求,市财政局多次召集会议、制订方案,对市直集中支付单位指标结余情况进行了全面摸底清查,认真查找原因,提出了处理意见和建议。一是加强专项资金管理;二是及时清理零星指标;三是加强往来资金清算;四是加强财政监督检查;五是统筹安排结余资金。同时,拟在编制20xx年部门预算时,将20xx年结余指标纳入部门预算,部分结余资金由市财政收回统筹安排。对已完工结算项目产生的净结余,由市财政收回,统筹安排用于下年度新增项目;对纳入预算管理,实行以收定支方式拨付的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入,确定拨付比例时综合考虑上年度指标结余情况,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回;有正常经费结余的单位,原则上不考虑追加工作经费,对拨付后至下一年度7月1日仍有结余的指标,由市财政收回。
(五)关于财政专户归口管理不彻底问题。近年来,我市认真贯彻落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的整改意见》、《国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》和《财政部关于印发的通知》等文件精神,高度重视财政专户管理工作。一是狠抓财政专户清理整改;二是狠抓财政专户归并、撤销;三是狠抓财政专户归口国库管理。印发了相关文
件,明确了工作职责,分工协作,逐步推进。同时,按照上级文件精神,建立健全财政专户管理长效机制,结合上级审计和同级审计提出的整改意见,出台相关管理制度,明确管理部门工作职责,强化内控机制建设,建立不相容岗位严格分离制度,完善财政专户信息管理系统,确保财政专户资金安全高效运行。至10月底止,除根据《湖南省非税收入管理条例》第二章第十一条规定保留“郴州市非税收入汇缴结算户”,并更名为“郴州市财政局非税收入专户”,加盖国库部门印章外,审计报告中所指定期存单55张已按相关规定归并到36张,9个非税收入专户已实现非税与国库共管,8个土地出让收入支出账户撤并工作正在进行中,预计本月可完成,市本级财政专户归口管理已整改到位。
这项工作得到了上级财政部门的充分肯定,在今年9月全省财政专户整改工作通报中,两个市受到省厅的表扬,郴州市是其中之一。
(六)关于部分政府性基金支出安排不合理,低于规定用途的比例问题。一是根据有关政策精神和要求,从20xx年起,散装水泥办、墙改办作为参公单位编制预算,所有工作经费将列入公共财政预算,不再从基金预算中列支;二是根据《湖南省财政厅关于取消部分非税收入项目省级分成的通知》(湘财综[20xx]17号)规定,自20xx年7月1日起取消“两项基金”上缴省级部分。今后将进一步规范项目申报程序,积极开展项目调研活动,加大对相关项目建设的支持力度,严格执行《郴州市本级财政专项资金使用管理办法》的规定,努力提高资金的使用效益。
三、下一步的工作措施
(一)进一步完善预算管理机制。一是推行预算绩效管理。坚持绩效优先理念,强化部门预算支出主体责任。从20xx年起凡是向市本级财政申报50万元以
第4篇: 审计整改措施有哪些
审计整改方案和整改措施
审计整改方案和整改措施 关于开展审计发现问题整改落实督查活动工作方案的通知 各镇人民政府,各街道办事处,区直各单位:
为认真贯彻落实《屯溪区关于加强审计监督全覆盖健全完善审计工作机制的实施意见》精神,结合巡视整改工作要求,经区政府领导同意,决定自20xx年9月至10月,对近年来全区审计发现问题整改落实情况开展督查活动。具体活动方案如下:
一、督查目标 通过集中督促检查20xx年以来我局审计发现、尚未整改到位的问题,针对这些问题,进行深入分析研究,找准问题症结,确保整改到位,切实维护审计监督的严肃性,进一步发挥审计工作的建设性作用,促进相关部门、单位健立健全相关制度,规范财经管理,促进经济社会事业健康发展,确保区委、区政府各项决策部署落实到位。
二、督查内容 20xx年以来,我局已出具的审计报告、审计调查报告等审计文书规定要求整改、处理处罚的问题中尚未整改和尚未处理处罚等问题。
三、督查重点 (一)查问题整改是否真正落实到位。要做到“四个必查”:一是整改结果尚未到位的问题必查;二是债权债务清理、房屋产权办理等整改难度大的问题必查;三是干部职工公款私借问题必查;四是截止目前整改措施尚在落实中的问题必查。
(二)查建章立制情况是否覆盖全面。重点对重大经济决策、规章制度的建立落实情况进行检查。督促被审计单位进一步修订和完善规章制度,不断完善预警机制建设,增强经济活动免疫功能。
四、工作要求 1、高度重视。开展审计问题整改落实督查工作,是落实区委区政府关于加强审计工作重要指示的具体举措,是进一步巩固审计整改成效、推进党风廉政建设的重要抓手。各部门单位要切实加强组织领导,把审计问题整改工作纳入议事日程,明确工作职责,确定专人负责,切实抓好审计问题的整改落到实处。
2、现场督查。区审计局将派员组成若干督查小组,自20xx年9月下旬开始,对20xx年以来审计项目中发现问题的整改落实情况进行督查。对当前能够解决的问题,要求立即整改;一时难以解决的问题,要求被审计单位制定整改计划、具体措施和整改期限。对尚需修订完善的各项规章制度,要求尽快修订完善。
3、总结上报。区审计局将及时汇总本次整改督促结果,形成总结报告上报区政府。
屯溪区审计局审计整改方案和整改措施审计问题整改措施方案 中山街道经济责任审计落实整改措施的方案 各企事业单位、机关各科(室):
根据区审计局对我街道开展经济责任审计的《审计报告》和《关于加强对审计结果整改落实的试行意见》的精神,街道办事处已召开专题会议,研究贯彻落实审计整改工作,现将落实整改的有关事项通知如下:
(一)整改的内容 1、健全和完善重大事项内控制度。
(1)完善对外投资、担保、资产处置、大额资金进出等重大事项的决策和审批程序; (2)完善财政划拨专项工作(活动)资金结转的手续。
2、严格执行内控、财经制度。
(1)规出纳人员配置,加强现金、支票、印鉴的日常管理; (2)及时提供专项工作(活动)资金的结算报告; (3)完善固定资产的采购及审批手续。
3、严格实行会计核算。
(1)规会计核算,正确运用会计科目; (2)明确开发成本,及时结转完工项目; (3)注重单位内部独立核算账户收入与支出的配比。
4、切实加强内部管理。
(1)及时组织对往来账款的清理和账户处理; (2)加强对财政资金使用情况的监督; (3)禁止虚开发票,列支费用; (4)合理设置账户; (5)理顺直属公司投资关系; (6)加强对会计人员业务能力、工作责任心的培养。
(二)整改意见 积极落实整改责任制,强化整改责任追究制。具体意见如下:
1、健全和完善内控制度 一是制定重大事项决策、审批程序方面的制度;二是制定财政资金的管理、使用的具体规定;三是完善重大事项报告、决策及审批程序。
2、加强对内控、财经制度执行情况的监督 一是会计人员应发挥监督职能,并对会计业务处理的合法性负责;二是加强宣传和管理,提高执行制度的自觉性;三是加强日常监督和检查,重视整改情况落实。
3、增强会计人员的责任心,切实提高会计人员的综合素质 一是加强会计核算的业务指导,完善对会计人员考核实施办法,并将审计整改情况纳入到考核之中;二是及时确定开发属性和结转成本;三是日常账务处理中,注意收入和支出的配比。
4、加强财政资金和财务管理 一是及时组织往来账款的清理和账户处理;二是加强对财政资金使用情况、划拨及结转情况的管理;三是提高账务处理能力,杜绝虚开劳务费发票行为;四是后勤账户纳入办事处行政账户统一核算和管理、事业单位账户适当归并;五是理顺直属公司投资关系,解决注册资本金未到位题;六是定期开展业务培训和岗位交流,加强业务能力、工作责任心的培养。
(三)整改要求 1、组织实施 成立落实审计整改工作领导小组,负责落实审计整改工作的组织领导。办事处主任任组长、纪工委书记任副组长,组员有办公室、监察室、财政所、经管站、审计室等部门负责人组成。领导小组下设办公室,负责落实审计整改的各项具体工作。办公室成员有监察室、财政所、经管站、审计室等部门人员组成。
2、整改时间安排 本次落实审计整改工作自《审计报告》出具之日(2014年7月24日)起三个月之内完成(即2014年10月24日前)。具体分五个阶段:
(1)动员部署阶段(2014年7月25日至8月11日) 通过深入的思想发动、政策法规宣传和落实整改责任制,进一步提高对落实审计整改工作的认识,对存在题能及时地组织整改实施。
街道审计室、财政所、经营管理站等经济管理职能部门,要加强与被整改单位或部门的联系与沟通,及时指导、研究具体整改措施和审计意见、建议的采纳,切实提高审计整改率和审计整改质量。
(2)落实整改阶段(2014年8月12日至9月20日) 落实审计整改责任的单位或部门要按照《审计报告》或区审计局的要求,抓紧制定具体整改办法及审计意见、建议的采纳。各单位负责人、财务人员对落实整改情况、审计意见、建议的采纳负责,对审计提出的题,须逐条整改,并将书面落实整改情况于2014年9月20日前报街道落实审计整改工作办公室。
(3)整改情况的检查阶段(2014年9月21日至9月30日) 落实审计整改工作结束后,街道落实审计整改工作领导机构将对各单位、各部门具体整改办法及审计意见、建议采纳情况进行检查。对未执行审计结果或执行不到位的,查明原因。对具体整改办法及审计意见、建议采纳走过场的单位或部门,审计整改工作领导机构及时了解情况,给于通报批评并责令整改。
(4)整改情况落实的反馈阶段(2014年10月1日至15日) 街道审计室,根据街道各单位、各部门的整改情况进行汇总、总结。并将总体执行审计决定情况、采纳审计报告意见及建议情况,以及内控制度建立情况报区审计局。
(5)整改情况的督查回阶段(2014年10月16日至30日) 区审计局赴中山街道审计组,在此阶段对我街道整改情况进行督查和回。审计整改方案和整改措施审计问题整改措施方案 根据市委、市政府的部署安排,我市20xx年村级审计工作已全面结束。通过审计我镇村级财务工作存在问题较为突出。根据市委、市政府要求,对审计过程中出现的问题,必须于11月10日前整改结束,为认真扎实的搞好村级审计问题整改工作,结合我镇实际制定我镇村级审计问题整改方案。
一、认清形势、提高认识 农村财务工作事关农村稳定与发展的大局。一直以来是农村工作重点,通过这次市里组织的统一审计发现,由于在执行“一定两议三监督”农村工作法不到位,以及在执行有关财务管理法律法规方面存在不按程序、违规操作等。致使我镇村级审计问题突出,有些村财务案件久拖不结,严重危害了农村的稳定与发展。当前正值农村村级班子换届,为打造一个风清气正的换届环境,确保换届选举顺利进行。全镇各级要充分认清形势,扎实工作,对照村级审计出的问题,认真落实,立即整改,确保农村审计问题整改工作按时完成。
二、加强领导、明确分工、压实责任 为认真扎实的搞好村级审计问题整改,镇党委政府成立整改工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管领导任副组长,工作区区长为成员(名单附后)下设办公室,办公室设在经管统计审计服务中心,郭宗万任办公室主任。设立九个村级审计问题整改小组,即以九个工作管区为单位。工作管区总支书记,管区区长、记账会计为第一责任人,负责协调、指导、组织整改本辖区内村庄审计过程中出现的问题。各村要成立村支书为组长,村委主任为副组长,村文书、财会人员、理财小组人员、村务监督人员组成的审计问题整改小组,对照审计问题清单按照要求不折不扣的进行整改。
三、村级审计问题整改办法 票据管理不规范:凡审计出使用普通收据、白条及其它非正规发票入账的,要出具正规发票经当事人、理财人员签章,经镇整改领导小组审核签章后将正规票据粘贴到原账后。无会议记录、合同、工程明细、理财小组签章的,要将会议记录、合同、工程明细补齐分别经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核后粘贴到原账后。
工程类项目:合同管理不规范未按一定两议三监督实施,无工程明细、无合同,要将会议记录、一定两议三监督资料、施工合同及工程明细材料准备完善,开具正规发票,一并经当事人及理财人员签章,经镇整改小组审核签章后粘贴到原凭证后。
高息举债:立即停止举债,特别是利息支付与结转。重点村举债问题要立即召开党员、群众代表会议审议停止。
工资类支出无明细:工资类支付要做好明细表,经当事人及理财小组签章后,粘贴到原凭证后。
村级财务人员不交接或交接不及时:各工作区要采取得力措施,于11月5日前交接结束。
村庄垫付问题严重,程序不合理:要按一定二议三监督程序进行,会议记录、资金用途、明细,是工程类的(含机械费)要有工程合同,开据正规发票,经当事人、理财小组签章后,报经管区总支书记及区长审核签字后粘贴到原凭证后。同时各村要停止资金垫付。
开支不合理:对超出规定范围的租车费、报刊费及保险、日用品、慰问品等费用应由当事人交回。收据经当事人及理财小组签章后,报经管区总支书记、区长审核签字后入账。
债权债务化解不及时:及时清收债权,化解债务。按照债权债务清收政策分类管理。
收入支出入账不及时:按照程序召开好会议审批入账,于11月10日前全部入账结束。
村委与企业财务混淆:主要在大村,要做好会议记录项目审批,缺少部分要补齐。由当事人、理财小组签章后,经管区总支书记、区长审核签字后粘贴到原凭证后。
固定资产账实不符问题:按程序召开好会议,及时核销空、无、低值资产,及时结转在建工程,做到账实相符。
四、摸清底子、列出清单、立即整改 10月28日--10月30日为摸清底子列清单阶段。各记账会计对照审计结果,列出清单由各工作管区组织各村召开会议,向各村安排整改事项,指导各村具体整改内容,做到不漏一个村,不漏一项问题。
10月31日--11月10日为整改阶段。各村将整改后票据、合同、会议记录、工程明细等签章后报整改小组(工作管区),经整改小组总支书记、管区区长签章后由记账会计按照会计财务规定入账整改,确保按时完成整改。
五、严肃纪律、责任追究 各工作管区、各村党支部、村委会,农村财务事关农村稳定与发展大局,市审计组已为各村列出审计问题,任务已经明确,大家一定要认真对待,依法按程序予以整改。对弄虚做假拖延整改或拒不整改的由纪检部门根据财务管理规定及相关法律法规,严肃追究当事人责任,违法的移交司法机关追究刑事责任。对在整改过程中未按期整改或整改不到位的单位进行通报批评,并视情况追究相关人员责任。
严格落实“一定两议三监督”工作机制,切实搞好民主监督管理 1、进一步落实“一定两议三监督”工作,将农村“一定两议三监督”工作法落实,作为工作管区、包村干部工作责任考核。
2、切实搞好民主监督管理制度落实,严格财务审批程序。各村资产购置和资金支出严格执行平新发〔20xx〕11号《关于加强农村集体财务规范化管理工作的意见》。工作管区和包村干部全程参入,签字留印,否则一律不予审批。
3、加强镇村财务人员培训和队伍建设,以村级审计问题整改为契机,组织镇村干部和财务人员进行,财务知识和财经纪律培训,切实提高依法、依规理财自觉性。镇经审中心切实转变工作作风,严格把关,同时加强内部审计力度,内审人员每月对各记账会计所记财务进行审计,并依据审计结果提出处理意见,发现问题及时解决。
4、严格财经纪律,严肃处理违规违纪现象。镇纪检部门对违规违纪问题及时处理,严格财经纪律,对违规违纪人员严肃处理。
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