队伍，汉语词语，拼音是duì wu，意思是有组织的集体， 以下是为大家整理的关于干部队伍建设调研座谈会6篇 , 供大家参考选择。
干部队伍建设调研座谈会6篇
干部队伍建设调研座谈会篇1
“领导班子和干部队伍建设”座谈会发言材料
根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。
党的十七大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。
一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。
二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。
三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。
四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。
五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。
干部队伍建设调研座谈会篇2
基层干部队伍建设的现状,存在的突出问题及对策
随着社会的日新月异的发展，武警部队基层干部队伍建设面临着许多新情况、新问题，认真研究探讨这些新情况、新问题，并采取相应的对策，对进一步做好新形势下基层干部队伍建设，全面加强部队建设，圆满完成以执勤处突为中心的各项任务，有着重要的作用。
一、当前部队基层干部队伍建设的现状
(一)近几年来，武警部队以“科学发展观”、 三个代表重要思想为指导，切实抓好了以军人道德教育、法制教育以及“当代军人核心价值观”为主要内容的经常性思想教育，使广大基层干部树立了正确的人生观、价值观,艰苦奋斗、无私奉献、见义勇为、助人为乐的道德风尚和爱警习武、爱岗敬业、积极进取的优良作风得到进一步发扬光大，确保了各项任务的圆满完成。这些成绩表明,基层部队的干部队伍建设是取得了一定的成效的.但也出现了一些新情况和新问题.
（二）现阶段基层干部思想的新变化
由于社会正处于转型时期，社会上各种思想交替混杂，直接影响着基层干部，使基层干部思想出现了新的变化。利益观念、自主观念、竞争观念得到了强化，而爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗等部队传统思想观念受到了冲击，继承和发扬我军优良传统，确保“打得赢”、“不变质”成为每个基层干部都面临的政治考验。当前基层干部思想的新变化突出表现为：
一是是非观念模糊。在当前的市场经济条件下，一些基层干部由于平时不重视政治理论学习，导致政治意识淡薄、政治敏感性不强，是非观念模糊，对社会上出现的错综复杂的思想辨别能力差。有的认为，现今一切都发生了变化，要按市场规律、经济规律办事，再坚持党性原则就是“死脑筋”，再坚持艰苦奋斗就是“老皇历、过时了”。
二是价值取向偏移。一些基层干部由于受价值规律、商品交换、市场行为的诱导，容易滋长拜金主义、个人主义、享乐主义思想，把自己混同于普通老百姓，认为新形势下无私奉献要求太高，奉献也要讲交换、讲回报；有的不能正确对待各种利益关系调整，过多地考虑个人得失，跳不出个人小圈子，不安心边防工作；有的受社会经商热、炒股热影响，心理失衡，想下海“潇洒”一把；有的认为部队与地方相比经济物质条件和生活环境差距太大，产生了“要想奔小康，早点脱军装”的想法。
三是人际关系淡化。一些基层干部把市场经济交换原则引入正常的人际交往，干工作、办事情、与人交往等都是从有无利益的原则出发，不讲感情、不讲友谊，战友之间关系变庸俗了，相互之间带有明显的互利性，战友情、同志爱有所淡化。
四是道德行为失准。个别基层干部在群众工作中不能摆正自身位置，往往以管人者自居，缺乏服务意识，个别人甚至利用手中的权力“吃、拿、卡、要”，搞权钱交易，执法服务门难进、事难办、脸难看的“三难”现象屡禁不绝。
五是艰苦朴素意识淡化。自改革开放以后，人民富裕了，社会上的高消费现象也逐渐蔓延，但部队与地方相比还是比较艰苦，个别基层干部不考虑自己的经济承受能力，盲目消费，互相攀比，吃好的，抽高档的，追求名牌，艰苦朴素优良传统的意识进一步淡化。
六是消极思想增多。当前，以广播、影视、报刊为主流的媒体已逐步被网络所取代，网络对基层干部的思想影响越来越强烈。一些基层干部更喜欢自由、开放、无所顾忌的网络世界。网络世界的虚拟性已使部队处在空前开放的社会环境中，基层干部对社会的认识更加直接。虽然网络可以扩大基层干部的视野，丰富头脑，但网络也有很大的欺骗性，消极作用明显，有些“精神垃圾”直接影响基层干部世界观、人生观的构建，使基层干部思想向着不健康的方向发展。
（二）当前部队基层干部队伍建设存在的突出问题与矛盾
新形势下，基层干部思想出现一些新变化、新问题，是正常的。因为警营不是处于真空之中，如果一味地回避，全盘拒绝，不积极、正面加以引导，无疑将使部队基层干部队伍建设增加难度，另一方面，当前部队的基层干部队伍建设也存在突出问题与矛盾：
一是言教不深的现象。一些基层干部队伍建设者自身素质不高，不会做、不懂做思想政治工作，基层干部队伍建设仅仅停留于表面，缺乏深度，缺乏针对性，就事论事多，就事论理少；对涉及社会负面影响的热点、难点问题，不敢理直气壮去面对；政治教育内容缺乏深度、广度，在个别单位流于形式，仍习惯于“我讲你听”传统模式。
二是心教不诚的现象。有些基层领导不愿做思想工作，明知基层干部思想问题一大堆，行为表露很充分，但干部懒得去问，不愿去管，放任自流。不少基层干部 “离位”现象比较严重，忙于交际应酬，热衷于个人小圈子，不安心本职工作，身在曹营心在汉，很少和基层干部拉家常，谈心里话，对基层干部缺少兄长情、战友爱，做思想工作搞哄骗敷衍，消极应付。
三是群教不力的现象。有一部分领导认为基层干部队伍建设是政工干部的事，其余干部可以袖手旁观，思想骨干队伍没有发挥应有作用，或者根本没有建立起来，没有发挥“个人、社会、家庭、部队”四位一体的基层干部队伍建设手段，没有形成全体基层干部共同来做基层干部队伍建设的氛围。
四是理论基础虚。当前在政工干部队伍中不同程度的存在着理论根基不厚实的问题。一个共性的问题就是理论素质欠缺，工作吃力，发展后劲不足。由于政治理论根基不厚实，一些纷繁复杂的社会现象，不能识别其本质；对社会上形形色色的错误思潮，不能从理论上做出剖析和批驳；对基层干部中一些似是而非的“歪歪理”，不能及时有效地说服和引导；对市场经济条件下部队出现的新情况、新问题，不会分析归纳，找不出对策，尤其是搞思想教育讲不出多少道理来，大大降低了政治教育的效果。
五是思想观念陈旧。一些领导满足于完成上级布置的一些大教育，热衷于“大呼隆”、“一锅煮”，与汹涌而来新情况和新问题，以及各种不良思潮的进攻形成强烈的反差。思想因循守旧，对基层干部队伍建设仅仅满足于现状，习惯于按常规思考处理问题，不想动脑筋研究新情况、解决新问题，缺乏开拓创新意识、勇气，思想观念远远落后于部队的发展。
六是教育手段滞后。基层干部队伍建设涉及到方方面面的知识，尤其是法学、社会学、教育学、心理学、伦理学、语言学、管理学等，都要懂一些，而一些政工干部平时读书少，知识结构单一，做起工作来干巴生硬，很难引起共鸣。而目前部队基层干部文化程度相对以前的基层干部要高，接触社会、了解社会多，见识广，对教育的要求也就更高了，现有教育手段、内容、方式却远远落后于基层干部的要求，基层干部们听起来感到“不过瘾”、“不解渴”，使教育缺乏吸引力和说服力，效果自然可想而知。
当前部队基层干部队伍建设面临着一系列的新情况、新问题，造成这些新情况、新问题的原因是多方面的，既有社会及部队内部环境的影响，又有基层干部自身文化程度、思想认识以及个性心理的影响；既有认识不到位的原因，又有内容、方法设计不当的原因；既有政工干部选配培养方面的问题，又有激励机制不健全方面的问题。这些新情况、新问题的出现，严重的阻碍着部队政治工作的开展，影响着部队的全面建设，面对这些新情况和新问题，我们要与时俱进、开拓创新，以正确的态度、科学的方法、有力的手段去面对、去解决。
干部队伍建设调研座谈会篇3
加强财政干部队伍建设调研报告
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快推进富庶魅力和谐新徽县建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。
一、当前徽县财政干部队伍建设的现状
近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点
一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76％，与xx年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来，在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析
虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在
（一）财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法；对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。
（二）高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08％，还没有一个博士生；仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25.7％；仅有会计师3人，占干部总数的2.1％；高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。
（三）财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是２０００年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。（四）少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。
（五）财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在３万元至７万元之间，按照单位报销不超过１万元的标准，个人大约要负担２万元至６万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。
三、财政干部队伍建设面临的形势
（一）各级党委和政府高度重视人才工作，对队伍建设提出了新要求。当前，国际国内形势正在发生深刻变化。随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求。综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。我国加入世贸组织后，面临的人才问题更加突出，发达国家和地区利用各种手段吸引我国人才，人才竞争日益激烈。党中央十分重视人事人才工作，xx指出，要“改革和完善干部人事制度，健全公务员制度，实施人才强国战略，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”xx总理也多次强调，做好未来五年的政府工作，最重要的是把握好两条一是抓住和用好机遇，积极推进改革和发展；二是培养和用好人才，充分调动各方面的积极性和创造性。指出要把大力加
干部队伍建设调研座谈会篇4
干部队伍建设调研报告
干部队伍建设调研报告 下面是我们114的本人给大家推荐的干部队伍建设调研报告供大家参阅！ 乡镇干部队伍的建设，对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要。面对新的形势和要求，如何进一步加强乡镇干部队伍建设，使之担负起全面建成小康社会发展重任，是摆在我们面前的重要课题。近期，南岳区委组织部牵头组织相关部门单位对辖区内的乡镇干部队伍建设展开了实地调研，全面掌握了乡镇干部队伍建设现状和存在的突出问题。现结合实际，形成以下调研报告。 一、乡镇干部队伍建设的现状 近年来，区委牢固树立正确的用人导向，着力改善乡镇干部队伍结构，大力改善乡镇干部办公和生活条件，加大对乡镇干部的教育培训与监管，不断增强乡镇干部服务群众的意识与能力，保持了干部队伍相对稳定性与延续性。目前乡镇干部呈现年轻化趋势，20xx年乡镇党委换届共提拔14名35岁及以下优秀年轻干部到乡镇任职，占乡镇党政班子成员的47%。其中在职研究生学历4名，大学学历69名，大专学历21名，中专学历4名。具备大学以上学历的乡镇干部比20xx年乡镇党委换届时增长30%。此外党政班子31人中有6位女性、拜殿乡党委书记37岁、南岳镇镇长35岁均为年轻的党政正职女干部，机关其他干部及大学生村官中，女干部人数近年来逐步增加，为保证社会各项事业发展上起到了积极的作用。 二、存在的主要问题及原因分析 近年来，虽然在加强乡镇干部队伍的建设方面做了一些努力，但对照建设一支本领过硬、战斗力强、素质全面的乡镇干部队伍要求，还存在一些不容忽视的问题，需进一步改进和加强。 （一）乡镇干部工作任务重、压力大。当前南岳区正处于跨越式发展阶段，城区建设、景区提质、农村基础设施建设如火如荼。征地拆迁、人员安置、旅游环境的综合治理等工作件件压头。首先，乡镇工作纷繁复杂、面广量大。乡镇工作事无巨细，包罗万象，“上面千条线，下面一根针”，特别是一些阶段性、临时性、突击性任务比较多，各种会议多，乡镇党政主要负责人平均一天有两个会。乡镇干部经常是“跑断腿，磨破嘴”。其次，乡镇干部权力有限、责任无限。当前乡镇责权利难以统一，按照“属地管理”原则，所有的责任都由乡镇承担，而很多职权却不在乡镇。特别是20xx年乡镇机构改革后，这一矛盾更加凸现。人员改革到乡镇，工作就到乡镇，责任也到了乡镇，可职权却还在各职能单位，各职能单位如有好事是“一竿子插到底”不和乡镇打招呼直接安排到村，使乡镇工作被动。乡镇政府存在“牌子响、责任大、权力小、协调难”的问题。如土地管理、食品药品监管、安全生产等工作纳入了对乡镇的综合考核或者一票否决范围，但法律并未赋予乡镇政府的执法权限，乡镇在人员队伍素质，技术设备配置等方面也不具备相应的执法能力。这些工作一旦出了问题，乡镇领导肯定要承担问责甚至丢“帽子”的风险，常充当“出气筒”、“背黑锅”的角色。特别是国土手续办理程序繁琐，乡镇只能资格审查，无权审批，如“六家会审”未能在规定时间内完成，群众意见就集中在乡镇，一旦出现少批多建、超层违规等行为，平时监管不在乡镇，责任追究却在乡镇。 （二）干部作风有待进一步转变。一是思想不稳，工作主动性差。乡镇干部晋升空间较小，周期长，导致一部分乡镇干部产生悲观思想。加上乡镇干部出口不畅，交流、提拔到区直单位的不多，干部流动难、流动慢的问题突出。目前，全区在乡镇工作10年以上的科级实职干部达18人，占乡镇科级干部总数的60%。乡镇干部因工作环境艰苦、路途远，无瑕兼顾家庭等方面问题，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏，工作无激情。二是作风不实，工作方法简单。一些干部对加强自身能力建设的认识不够。“老套路”思考问题，认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展，协调能力好就行了，“夜郎自大”，缺乏对专业技能学习和新知识体系的更新，势必造成工作失误。三是个人的素质与行政能力有待加强。南岳区处在长足发展的时期，各方面的矛盾聚集，要求乡镇干部统筹与协调能力要强。由于，乡镇干部个人的政策理论与法制素养不高，容易出现两个极端：一种是面对群众乱表态、乱作为；一种是不敢单独开展工作，不敢讲话、怕讲错话，干脆做一声不吭的“绊脚兵”。这两种极端重挫了乡镇干部形象，制肘了乡镇干部队伍建设。 （三）干部“出入口”不畅。因现有体制限制，乡镇干部在录用、交流等方面还存在“出入口”不畅等问题。一是不足、来者不定。本区乡镇机关、站所队伍连续几年没有输入新鲜血液，虽然争取了一些选调生到乡镇基层来工作，但为数不多，还不能满足需要，况且思想又不稳，流动性又很大。个别新招录的同志，考入乡镇是为解决“公务员”帽子问题，刚入岗位就人心不稳，成为“考试专业户”，平时上班浑浑噩噩，时间精力集中在各种考试上，给人一种不考回原籍、不跳离乡镇系统誓不罢休的感觉。二是存在想进进不来、想留留不住的尴尬。乡镇大多数干部编制为事业性质，有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀，从事多年的群众工作有经验有威望，作为乡镇的中坚力量，除了站所的工作，还要包2－3个村，挂重点工程建设。但因受身份的限制，进入区直机关工作无望，想提拔进入乡镇领导班子无门。很多事业站所干部从一参加工作就在一个乡镇，直至退休。还有诸多有能力有威望，群众基础牢固的村干部，非常适合担当乡镇干部岗位，但因年龄与考试资质问题均不能进。新招录的乡镇公务员，一般是安排的办公室从事文字工作与接待，即使能下乡实践锻炼，头一年也是懵懵懂懂，第二年刚能承担一些相应的工作，往往是调动或考入其他单位，想留留不住。因此乡镇干部存在新老断层，会做事的人少的情况。三是城乡干部交流、乡镇之间干部交流难度大。从工作环境、家庭因素方面来讲，一般区直机关的干部，若非提拔进入乡镇党政班子任职否则不会来乡镇工作。同样南岳镇的干部若不是提拔均不愿去后山三个乡工作。普通乡镇公务员，要成为乡镇的党政班子成员，一般成长周期长达10年以上，能进入区直机关的更是寥寥可数。 （四）干部待遇有待改善。在待遇方面，乡镇干部工作环境较为艰苦，参与学习培训的机会较少，经济待遇偏低。全区乡镇干部中月薪3000元以下的有69人，占干部总数的95%；干部年收入不超过4万，绝大多数年收入低于3万。前两年均发放了0元一月下乡补助，去年按照相关规定提高至180元一月，但是规范津补贴后，今年已停止发放下乡补助，干部下乡交通、通讯费用完全是自己贴。许多基层事业站站长是工作30余年的老同志，除30%的绩效工资外，每月也只有2223元，他们有在退休前解决副科级待遇的诉求。加上乡镇干部因工作环境艰苦，经常“五加二、白加黑”加班工作，也未享受加班工资，而且需要直接面对基层群众，矛盾较多，有时得不到群众的理解，得不到上级的认可，受“夹板气”。 三、对策建议 （一）进一步强化学习培训与实践锻炼的机制。当前，有的乡镇干部从一进入乡镇开始，特别是一些一般干部，就没有参加系统的培训，使知识落后于时代，思想落后于当前。要进一步强化培训机制，加强思想政治教育尤其是加强法律法规与法制治理方面的知识培训。镇领导干部有必要每年轮训一次，对中层及中层以下干部至少每五年轮训一次。每年要组织有潜力的青年乡镇干部，到经济发达地区去挂职锻炼或考察学习。对于新招录的乡镇公务员要限定在乡镇履职5年以上，要限定必须坚持下乡挂村锻炼。 （二）进一步完善任用交流机制。深化人事制度改革，不拘一格任用人才，打通事业编制限制藩篱。推行事业单位、事业单位基层站的事业编制身份的干部，按一定比例进入乡镇党政班子。让直接服务群众的事业单位或基层站的人员政治上有奔头，经济上有盼头。要为村干部招录至乡镇干部队伍开好门户，给予适量的名额，进一步放开尺度，降低年龄与学历的要求，单招优秀的村干部充实乡镇干部队伍。两方面人员的晋升创建渠道，有力开创“下一子而全盘活”的人才任用格局。要扩大选人用人视野，把优秀的乡镇领导干部优先交流到机关部门任职，把优秀的且没有经过乡镇历练的机关部门领导干部安排到乡镇任职。同时，也要加大乡镇与机关部门中层干部的交流任用，进一步扩大乡镇干部的上升空间，进一步提升乡镇干部的整体素质。加强城乡交流“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路，将一批具备发展潜力，但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼。通过挂职锻炼，既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验，同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面。 （三）进一步优化绩效考核机制。以实绩论英雄的考核体制，激发了乡镇干部你追我赶的工作热情，但是也存在着一定的误区。因为每一个地方的优势不同，发展的条件不同。有的地方一下子就能显现政绩，有的地方即使再努力，也无法体现政绩。在考核之中，更要分门别类，少一些“一票否决”，多一些望得着，跳起来攀得着的考核内容。既要考虑显绩，更要考虑隐绩。应该考核经济指标的就考核经济指标，应该考核环境保护的就考核环境保护，分清考核比重，调动各方面的积极性。不能以偏盖全，一项“一票否决”就全盘否定，不搞“一刀切”的考核，在某种程度上讲是“一刀切”也是一种懒政行为，严重挫伤了部分乡镇干部的积极性。 （四）进一步落实待遇保障机制。要认真贯彻中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》文件要求，适当提高乡镇干部待遇。一是结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇。在生活上、工作中多给予关心和照顾，尤其在干部人事调整中，对一些综合素质高、群众基础好的年轻乡镇干部，要优先提拔任用。对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优惠政策。并建议区财政部门在乡镇干部现有工资基础上，参照周边县区的标准，继续发放适当边远津贴、交通补助、加班费等，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧。二是加大投入力度，进一步完善乡镇机关基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境。开展形式多样的娱乐活动，组织乡镇干部外出参观考察，这样既丰富广大干部的业余生活，又能扩大干部的视野，增长见识。三是改善乡镇干部晋升和交流机制。针对在乡镇工作年限较长的正职或者副职，酌情考虑进行干部交流，或者解决提高相关待遇。如对表现较优秀、工作有一定年限的中层干部理顺副主任科员待遇，对任副职满一定年限、工作较突出的副职领导干部理顺主任科员待遇。
1．下列温度最接近23 ℃的是( c ) a．人体的正常体温 b．北方冬季的平均气温 c．让人感觉温暖、舒适的房间温度 d．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( c ) a．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 b．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 c．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 d．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是( c )4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为( b ) a.120 ℃ b.100 ℃ c.90 ℃ d.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是( b ) a．健康成年人的体温是39 ℃ b．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 c．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 d．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是( d )8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是( d ) a．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 b．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 c．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ d．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是( a ) a．该温度计的示数为39 ℃ b．该温度计的分度值是0.1 ℃ c．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 d．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是( a ) a．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ b．整个冰层的温度都是－10 ℃ c．整个冰层的温度都是0 ℃ d．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是( c )a．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计b．金属镓的熔点很低，沸点很高c．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计d．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是( a )a．水循环的过程伴随着水的物态变化过程b．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行c．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富d．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是( c ) a．霜、雾、“白气” b．霜、露、“白气” c．露、雾、“白气” d．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是( c )a．雨说：我是水汽化而来b．露说：我是水蒸气凝华而来c．冰说：我是水凝固而来d．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是( d ) a．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 b．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 c．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 d．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是( d ) a．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 b．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 c．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 d．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是( c ) a．春天，冰雪消融 b．夏天，积水干涸 c．秋天，草木上出现了霜 d．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是( c ) a．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 b．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 c．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 d．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是( c ) a．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 b．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 c．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 d．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；碘的沸点是184.4 ℃；水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是( d )a．给播种后的农田覆盖地膜b．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中c．把盛有酒精的瓶口盖严d．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？( c )a．钢水浇铸成火车轮b．倒在地上的水一会儿变干了
c．清晨，草的叶子上有露水凝结d．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是( d ) a．雾是水蒸气 b．雾是山中冒出来的烟 c．雾是水蒸气凝固形成的 d．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( c )a．水中的温度比岸上的气温高b．人的皮肤产生的错觉c．人身上的水分蒸发，要从人体吸热d．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( b ) a．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 b．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象c．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象
d．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( c )a．图线a对应的是乙实验中的数据b．图线b对应的是甲实验中的数据c．水的沸点跟水的多少无关d．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( c ) a．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 b．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 c．雪糕周围冒“白气”是液化现象 d．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是( b ) a．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 b．水的沸点随气压的降低而降低 c．水沸腾的现象只发生在液体的表面 d．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
干部队伍建设调研座谈会篇5
乡镇村级干部队伍建设调研报告
一、总体概况 **镇地处椒江区东南，全镇土地面积23.5平方公里，人口3.8万人，下辖41个行政村，全镇村民以务农为主，兼营家庭小工业，私营经济较为发达。去年，全镇总产值达到42.6亿元，年人 均收入达5600元，经济增长速度列全区首位，全年生产总值列全市14位。但各村集体经济收入极不平衡，差距很大， 有1/8的村集体经济收入在5万元以下，1/8的村集体经济收入在100万元以上。村两委成员共有248人，后备干部人数95人。设两个党委，其中一个是fg非公企业二级党委，有61个党支部，其中有10个非公有制企业支部，共有党员1113人，入党积极分子120人。从总体上看，村两委工作能力较强，村党支部基本上能发挥核心作用，能带领全体村民致富奔小康，在村民中间有较高的威信，堡垒作用强。主要表现在一是村级民主政治建设点子多；如**村班子坚持按制度办事，有章理事，根据本村实际情况，制订一系列切实可行的规章制度，实行村务内容、程序、时间三公开，并坚持每月一次党员会、三月一次村民代表会议制度。成立村务监督组、财务监督组、物资监督管理组、村干部误工记帐组，定人负责，定期管理，得到村民的一致好评。二是集体经济发展路子宽；如hx村班子根据本村实际，确定发展经济路子，利用该村位置优势，投资40万在开发区大圆盘等黄金地段建房30间、菜场摊位108个，每年可增加集体经济收入23万元。mx村班子作风正派、年轻有为、清正廉洁，利用家庭工业织布机优势，带动全村经济发展，并准备筹建工业小区集中全村的民办工业，一方面解决机器噪声问题，另一方面可吸引企业家落户办厂增加集体经济的收入。三是党员干部管理教育方法多；如hl村建立了设备齐全的党员活动室，党员照片上墙，各支委分工负责，坚持“党要管党”的原则，坚持每月一次的党员议事会，坚持民主生活会制度，加强党员的电化教育制度，对党员干部进行有效的管理教育，使党员干部不断提高政治理论水平和政策水平，增强参政议政意识。
二、问题和现状
1、 党员队伍中“一高一低，一多一少”的现象仍然存在。去年，我们曾对党员队伍进行一次调研，发现村级党员中普遍存在着“年龄高，学历低，务农多，女性少”的现象，今年经过统计，虽然比例有所变化，但此问题依然突出。我镇行政村共有党员729人，其中55岁以上党员占44%，小学文化程度占57%，务农的党员占80%，而女性党员仅占7%。党员队伍结构严重不合理。
2、 私营企业主担任村两委成员比例较高。经统计，私营业主担任村支书的有19人，占46%，担任村主任的有16人，占39%。并呈现出不断发展的趋势。
3、 党支部领导核心地位不巩固，凝聚力和战斗力不强。通过此次调研，少数村党组织工作薄弱，各项的制度形同虚设，支部长期不过组织生活，多年没有发展新党员，党支部在群众中威信荡然无存，严重影响村级基层组织建设，负面影响较大。
4、 村两委带头作用不强，在发展经济方面少方法。在发展集体经济工作方面，村两委班子思想上缺乏创新意识，富裕起来的村躺在家底上吃老本，对如何进行可持续发展缺乏热情，以至于坐吃山空。尚未脱贫的村却普遍存在 “等”、“靠”、“要”的思想，对如何发展集体经济方法不多。
5、 村级民主建设进程缓慢，宗旨意识不强。自98年实行民主直选以来，村级的民主化程度有所提高，村民逐渐明白如何正确行使自身的表决权，但是有少数村却存在着候选人“强行拉票”、“贿选”的现象，并用许诺以好处等各式各样的方法为自己拉票，严重影响民主化进程。当选以后的村干部宗旨意识薄弱，忘记全心全意为人民服务的宗旨，利用手中的权利欺压乡邻，以为自己是村民直选，谁也奈何不得，影响极坏。
三、原因分析
1、党员队伍结构不合理主要是因为一是价值取向多元化使农村部分群众入党愿望减弱，热衷于发家致富；二是少数农村党员干部的腐败现象削弱了党组织上的吸引力；三是少数村党支部书记因害怕夺权而不愿意发展新党员；四是有的村支书思想观念陈旧，对申请入党的年轻同志求全责备，追求完人以致于多年选不出一个发展对象，把一些优秀分子拒之于门外。上述的问题使农村党员队伍的源头逐渐萎缩，严重影响了农村党员队伍的建设，影响了党在农村执政基础地位的巩固。
2、私营业主担任村两委负责人比例高的原因有多种，主要是因为改革开放以来，私营经济蓬勃发展的结果，据统计，**镇目前有私营企业700多家，经济地位的重要性为私营企业主和个体经营者提高政治地位奠定了基础，使他们登上村级政治舞台成为可能。二是部分村支书、村主任在如何进一步发展农村经济上显得无所适从，从而导致部分村工作铺不开，实事办不好，威望树不起，群众不满意。三是私营业主除了有较强的经济实力外，在思想观念、经营管理、社会关系和群众基础等方面都有一定的优势，这一些优势为他们在农村基层组织建设中担任主角创造了必要的条件。四是村干部待遇低，后顾之忧多，造成有群众威信的村干部在选举中主动退出，也有的村干部受家庭影响，怕退下来以后受人讽刺，日子难过。
3、村党支部书记素质不高是引起党支部核心地位不牢的主要原因。具体表现在一是少数村党支部书记思想保守，工作方法陈旧，知识层次低，年龄偏大，群众观念淡薄，导致工作打不开局面。二是驾驭市场经济带领群众致富的能力低，导致引力不够；三是政策水平不高，有私心杂念，办事不公开，应付检查，糊弄群众，长期不发展党员，怕对自己构成威胁。四是依法办事能力弱，仍然沿用过时的管理模式，靠行政命令等挤压方法进行管理，与群众日益增强的法律意识、民主意识、参与意识不适应。
4、村民文化程度不高是导致村级民主政治建设进度不快的主要原因。它往往会带来两种现象：一是部分村民对民主选举意识不强，缺少参政议政的方法和渠道；二是部分村民过分干预村务，什么事都要说长道短，空穴来风，说话不负责任和后果。其次是村干部的思想陈旧加上一些私心杂念，不想也不愿意进行村务公开，依然沿用过去的管理来树立自己的权威。再次是少数支部内部有家族化倾向和拉帮结派现象，出现“一言堂”，压制党员的发展和后备干部的培养。
四、对策与措施
1、加强农村党员干部群众的教育培训。一是以“现代农民讲习所”等活动形式为载体，对全镇干部群众分期分批进行教育，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以农民“四讲”为主题，以农民读本进万家和讲习活动为载体，以解决“四个多样化”形势下农民素质和现代化要求不相适应为突破口，通过多种内容、多种形式、多种途径的宣传教育活动，全面提高广大干部群众的思想政治素质和科学文化素质，进一步凝聚农民群众智慧和力量，推动我镇经济和社会各项事业的发展，加快农业农村现代化建设步伐。二是选派党支部书记到区镇两级党校进行业务培训，提高村党支部书记的政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、能力素质。并组织村支书到经济发达地区参观学习先进的管理方式和先进的经济工作经验。镇里也将选派优秀的年轻干部下村任书记，改善农村党支部书记队伍的结构。三是组织部分经济强村村干部到后进村，部分经济欠发达村到经济强村挂职锻炼，并选取送村干部参加大专班学习，提高村干部的学历。
2、努力推进村级民主政治建设。推进村级民主政治建设要以邓小平理论、党的十五届三中、五中全会精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农村改革、发展、稳定和提前基本实现农业、农村现代化的大局，正确贯彻落实党在农村的各项方针政策，坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障村民民主权利，推进农村基层民主建设，推动农村经济和社会的协调发展。一是认真落实好《lq区行政村党支部、村民员会工作规则》，不断规范村务公开、民主管理制度，切实做好民主评议、党员和村干部工作。二是改进和完善村党支部、村委会选举办法，全面推进村级民主选举。村党支部选举要全面实行“两推一选”办法，村委会换届选举要积极推行“公开竞选”的办法，严格按规定程序办事，对于发现以威胁、贿赂、非法拉票等非法手段干忧破坏选举行为的将依法给予严肃处理。三是认真学习与推广下陈村村级民主政治建设的新方法，制订各项制度，做到“有钱办事、有章理事、有人管事”，采取多种形式提高村干部的待遇，并积极探索村干部的养老保险制度，找出一条适合农村干部队伍稳定建设的新路子。
3、 积极探索大力发展壮大集体经济的路子。一是在富裕村，探索出一条村级集体资产管理新路子。学习联谊村模式，找到一条适应农村集体资产管理的新方法；大力发展第三产业，兴办各类市场；坚持土地公有制，盘活用好土地征用款；采取集体自办、联营、股分合作等形式，发展村办企业。二是在贫困村，要努力开拓发展渠道，壮大集体经济。利用旧村改造，开展土地整理，通过新增耕地面积来获取政府的奖励补偿；鼓励发展私营经济，收取管理服务费用来提高禁级集体经济收入。镇政府也将通过给予优惠政策、低息贷款等各种方法，使其真正走上发展之路。
4、继续抓好村级后备干部队伍建设，在选拔中，严守民主推荐，组织考察，集体评审，备案建档四个程序，坚持组织考察与群众评议相结合，力戒重才轻德，坚持大德大才先用，大德小才培养，小德小才不用，始终把“德”字放在首位，在培养中，按照“严格要求，分类指导，定向定岗，自加担子”的原则有计划地进行重点培养，以“两抓”为手段，切实落实各项培养措施。在使用中，我们坚持成熟一个使用一个，力求备以致用，加速优秀后备干部的上岗步伐。镇村两级党组织还将村级后备干部纳入组织考察的范围，对他们的政治素质、业务素质、工作能力、群众基础等进行全方位的考察考核。并建立村级后备干部档案，进一步完善对他们的管理。近三年来，我镇共培养后备干部200多人，形成一支高素质的村级后备干部队伍。
5、以“三个代表”重要思想为指针，大力推进党员队伍建设。一是切实加强党员队伍教育管理。在保持党员队伍先进性和纯洁性的前提下，全面实施“进、出、管”有序，“教、爱、用”并存的管理模式，坚持发展党员的“十六字”方针，不断完善发展党员工作“公示制”，处理不合格党员“淘汰制”和党员管理“台帐制”，继续深化“一包干三走门八到户”活动。并准备在建党八十周年大庆之际，开展区里组织的迎“七一”“八个一”活动。进一步增强党员队伍的先进性和纯洁性，加强党组织的凝聚力和战斗力，今年上半年，我们共发展农村党员18名，其中妇女党员3名，高中以上文化程度9名，为党组织输入了新鲜血液，使这些党员在各条战线上起带头示范作用，使党路线方针，政策通过党员在各方面得到贯彻落实。同时，我们今年共培养了120多名入党积极分子，不断发展壮大党员队伍。二是深化党员电化教育管理。继续开展“我是党员”电化教育主题活动，深化在农村“开展的党员电教科技工程”活动，努力使村支部电教建点率达到100％，其中50％以上在电教播放点达到“五个一”标准。
干部队伍建设调研座谈会篇6
最新干部队伍建设调研报告二、安装工程高空车专业建设的行业背景
科学技术是第一生产力，但科学技术要通过工艺装备才能物化成现实生产力。要发展国民经济，提高生产力水平，就必须发展机械、机电工业。当前，中国正以巨大的市场空间和丰富的人力资源优势，成为承接发达国家制造业资本流动和产业转移的重要载体，世界制造业生产基地正加速向中国转移。不久的将来，我国将通过高新技术对传统产业的改造，成为世界最重要新型制造业基地之一。当前，我国多高空作业的需求随着建筑的高度越来越高，随着建筑难度越来越大，需求也越来越多。目前，建筑行业、机电行业对高空作业的需求也越来越大。
三、安装过程高空车专业是机械制造行业技术的需求二十一世纪，经济全球化进程加快，科学技术飞速发展，综合国力竞争日趋激烈，特别是加入ｗｔｏ以后，使我们面对新的机遇和挑战。生产力的发展要求我们建立和完善技术创新体系，用高新技术改造、提升传统产业。随着科学技术发展，机械技术、建筑技术的飞速发展，同时机械技术与电子技术、信息技术愈来愈紧密地交融汇合为一体，形成先进制造技术，对安装工程的技术人员提出了更好的要求，传统型的按部就班的人才，掌握不了现代机械、现代建筑先进设备的人才将会被飞速发展的社会经济
所淘汰，使得传统型人才不得不往现代化科学技术方面迈进，培养新型的专业化人才，培养能熟练运行工程高空运作的人才就成为了当务之急。因此，我院审时度势，根据时代发展变化及经济发展、人们需求、建筑需求、机械需求，设置安装工程高空车专业成为了必然之举。
四、安装工程高空车技术人才的社会需求
１、机械现代化、建筑高空化的发展需要大量的能掌握工程高空安装的专业技术人员
当今，世界高科技竞争和突破正在创造着新的生产方式和经济秩序，高新技术渗透到传统产业，引起传统产业的深刻变革，建筑工程向着越来越高的方向发展。君不见，世界上世界最高楼的记录不断被刷新，君不见，各地的高楼建筑如雨后春笋般拔地而起；君不见，为了能实现更好的节能减排形势的需求，工厂往往把烟囱设置得越来越高以便能节省能源，还可以实现减少污染。楼层、烟囱、塔楼等的建筑高度越来越高，因此对建筑工程高空专业技术人才需求就成为了必然趋势。安装工程高空技术主要包括两个层次：一是用微电子技术改造传统产业，其目的是节能、节材，提高工效，提高产品质量，把传统工业的技术进步提高一步；二是开发自动化、数字化、智能化机电产品，促进产品的更新换代。机电一体化产品功能除了精度、动力、快速性外，更需要自动化、柔性化、信息化、智能化，逐步实现自适应、自控制、自组织、自管理，向智能化过渡。从典型的机电一体化产品来看：
如数控机床、加工中心、机器人、机械手、汽车电子化产品、智能化仪器仪表、电子排版印刷系统、ｃａｄ／ｃａｍ系统等，这些机电产品无一不是机械、电脑、电力电子等的集成融合，这必然需要大量机电一体化设备操作、维修、检测及管理的专业技术人员。
２、我国工业经济的快速发展需要大量安装工程高空车专业人才
当今世界，科学技术日新月异，信息技术飞速发展，我国工业经济突飞猛进，技术改造、产品更新换代速度加快，新技术、新工艺、新设备不断产生，机电一体化技术应用领域得到大力拓展，涉及工业、农业、交通、能源、国防等众多领域，在各类加工制造行业中应用极其广泛。目前，与机电技术紧密相关的电子信息产品制造业、汽车制造业、成套设备制造业的工业总产值保持了持续增长。２００８年，中国机电产品出口额为８３１７亿美元，增长１７．２％，保持全球第二位，与德国差距进一步缩小；机电产品出口增长速度遥遥领先，占全球出口的份额提高到１２．５％，占全球出口增量的２５．４％。我国工业经济的持续稳定增长和机电行业的飞速发展必然需要大量的机电一体化专门人才。
３、经济，需要大量安装工程高空车技术人才地处东北和环渤海经济区的结合部，是东北与华北贸易的结点，东北地区和内蒙古连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带，